Αυτοκίνητα που χρειάζονται καύσιμα 163% περισσότερα απ’ όσα μπορεί να χωρέσει η δεξαμενή τους και άλλα που διήνυσαν 900.000 χιλιόμετρα για σκοπούς υπηρεσίας, τρύπια στέγαστρα στάθμευσης λόγω ακατάλληλου και εκτός προδιαγραφών υλικού, το οποίο χρησιμοποίησε ο προμηθευτής, αγορά εκατοντάδων ηλεκτρονικών υπολογιστών με διαγωνισμό, ο οποίος παραβίαζε τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, ζημιές που ξεπερνούν τα 20 εκ. ευρώ για τη CytaHellas, είναι μερικές μόνον από τις διαπιστώσεις της Γενικής Ελέγκτριας για την Αρχή Τηλεπικοινωνιων Κύπρου (Cyta).

Παρά το «φαγοπότι», η Αρχή κατάφερε να έχει καθαρό πλεόνασμα 40 εκατομμυρίων το 2012 έναντι 73 εκατομμυρίων το 2011, και αποθεματικά 876,2 εκ. σε σύγκριση με 874,7 το 2011. Η μείωση του πλεονάσματος το 2012 οφείλεται κυρίως στην απομείωση της αξίας της επένδυσης στη θυγατρική εταιρεία CytaHellas και στην επιβολή προστίμων από την Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού σε διάφορες συσσωρευμένες υποθέσεις.

Στην πολυσέλιδη έκθεσή της η Γενική Ελέγκτρια προβαίνει σε σωρεία παρατηρήσεων και σημειώσεων, εντοπίζοντας κακώς έχοντα στη λειτουργία της Αρχής. Μεταξύ άλλων θίγει και τα πιο κάτω επιμέρους: 4 εκ. αποζημιώσεις σε 51 υπαλλήλους

Όπως αναφέρεται στην έκθεση, σε 51 υπαλλήλους της Αρχής, οι οποίοι αφυπηρέτησαν πρόωρα το 2012, καταβλήθηκε αποζημίωση συνολικού ύψους €3,91 εκ., επιπρόσθετα από τα συνταξιοδοτικά τους ωφελήματα. Παρά το γεγονός ότι μετά και από συστάσεις της Ελέγκτριας, το σύστημα για την καταβολή αποζημιώσεων αναθεωρήθηκε, εντούτοις χρήζει περαιτέρω αναθεώρησης και επαναξιολόγησης, «λαμβάνοντας ειδικά υπόψη την κρατούσα οικονομική κατάσταση, η οποία στο δημόσιο οδηγεί πολλούς υπαλλήλους να αφυπηρετήσουν πρόωρα, χωρίς οποιαδήποτε επιπρόσθετα συνταξιοδοτικά ωφελήματα».

Αναφορά γίνεται και σε πρόσθετη αμοιβή ύψους 60.000 ευρώ για τα χρόνια 2009-2011 (σύμφωνα με την πρακτική των προηγούμενων ετών), η οποία θεωρείται ως κίνητρο, αλλά και για τη συμβολή του στην επίτευξη των εταιρικών στόχων. Η Ελέγκτρια σημειώνει ότι είχε εκφράσει την άποψη πως το μπόνους αυτό δεν θα έπρεπε να δίνεται, η Αρχή όμως διαφώνησε. Η δαπάνη για υπερωριακή απασχόληση σύμφωνα με τους λογαριασμούς μειώθηκε στα €3,92 εκ. το 2012 σε σύγκριση με €4,75 εκ. το 2011. Σημαντικές είναι οι παρατηρήσεις της Ελέγκτριας ότι σε μερικές περιπτώσεις η αμοιβή για υπερωριακή απασχόληση ως ποσοστό ανήλθε σε πέραν του 100% των ακαθαρίστων απολαβών. Ενδεικτικά αναφέρονται τέσσερα παραδείγματα, το χαρακτηριστικότερο των οποίων είναι αυτό υπαλλήλου, ο οποίος είχε ακαθάριστο μισθό ύψους 42.479 ευρώ και πήρε από υπερωρίες άλλες 47.248 ευρώ.

Σχέδιο συντάξεων και δάνεια σε εταιρείες

Η Γενική Ελέγκτρια αναφέρεται στο σχέδιο συντάξεων της Cyta και τις πληροφορίες ότι παραχώρησε το 2012 δάνεια σε διάφορες εταιρείες, από τα οποία ενδεχομένως να προκύψουν ζημιές στον βαθμό που οι εν λόγω εταιρείες έχουν υποστεί ζημιές από την αναδιάρθρωση του χρηματοπιστωτικού τομέα μετά τη σχετική απόφαση του Eurogroup.

Στα πλαίσια εξεύρεσης ρυθμίσεων για διασφάλιση της βιωσιμότητας του Σχεδίου και με βάση τις πρόσφατες νομοθεσίες που τέθηκαν σε εφαρμογή, έχει συμφωνηθεί πλαίσιο για την εισαγωγή ταμείου προνοίας για το νεοεισερχόμενο προσωπικό και ετοιμάζεται σχετικό καταστατικό για να τεθεί σε εφαρμογή.

«Μέχρι την ημερομηνία του ελέγχου», αναφέρεται στην έκθεση, «η αναλογιστική μελέτη του Σχεδίου Συντάξεων με ημερομηνία αναφοράς την 31.12.2012 δεν είχε ολοκληρωθεί και δεν καταχωρίστηκε οποιοδήποτε έλλειμμα/πλεόνασμα στις οικονομικές καταστάσεις. Το 2011 προέκυψε πλεόνασμα ύψους €42,97 εκ., το οποίο οφειλόταν στις αλλαγές σε σημαντικές παραδοχές (assumptions) της μελέτης, σε σύγκριση με τη μελέτη του 2010. Οι αναλογιστικές μελέτες τα προηγούμενα δέκα χρόνια (από το 2000 μέχρι το 2010) παρουσίαζαν ελλείμματα, το ύψος των οποίων ανήλθε περίπου σε €185 εκ.».

Προπληρωμές σε ομάδες

Στην έκθεσή της η Γενική Ελέγκτρια προβαίνει σε παρατηρήσεις και για προπληρωμές από πλευράς της Cyta. Αναφέρει, συγκεκριμένα, τα εξής:

«Μέχρι την 31.12.2012, η Αρχή κατέβαλε συνολικό ποσό ύψους €9,2 εκ., το οποίο αφορά το κόστος απόκτησης περιεχομένου για τα επόμενα έτη. Για τις πιο πάνω προπληρωμές δεν υπάρχουν οποιεσδήποτε τραπεζικές ή άλλου είδους εγγυήσεις, με αποτέλεσμα να ελλοχεύει ο κίνδυνος απώλειας μέρους του πιο πάνω ποσού. Ενδεικτικά αναφέρεται η περίπτωση ομάδας, η οποία τη νέα αγωνιστική περίοδο θα αγωνίζεται στη Δ΄ Κατηγορία, με την οποία συνήφθη συμφωνία την 1.3.2010 για τα τηλεοπτικά δικαιώματά της για την περίοδο 2013-16.

Με την υπογραφή της συμφωνίας καταβλήθηκε ποσό ύψους €75.000 ως προκαταβολή, ενώ η ομάδα για τις επόμενες τουλάχιστον 2 περιόδους δεν θα δικαιούται οποιοδήποτε αντάλλαγμα λόγω του ότι δεν θα αγωνίζεται στην Α ή Β Κατηγορία. Σημειώνεται ότι, ενώ στα συμβόλαια γίνεται αναφορά στο ποσόν που αντιστοιχεί σε κάθε περίοδο, ανάλογα με την Κατηγορία που θα αγωνίζεται η κάθε ομάδα, στους όρους πληρωμής γίνεται αναφορά στις ημερομηνίες και τα ποσά που θα καταβληθούν μόνο στην περίπτωση που η ομάδα θα αγωνίζεται στην Α Κατηγορία, παραλείποντας την αναφορά στα ποσά που θα καταβληθούν στην περίπτωση που η ομάδα αγωνίζεται