Στην εποχή του κουρέματος, της λιτότητας, και των περικοπών μισθών, τα ενοίκια που πληρώνει το κράτος για τη μίσθωση κυβερνητικών κτηρίων, χώρων στάθμευσης, και κτηρίων πρεσβειών και πρεσβευτικών κατοικιών της Κύπρου στο εξωτερικό εξακολουθούν να παραμένουν στα επίπεδα …περιόδου παχέων αγελάδων. Περισσότερα από 31 εκατομμύρια ευρώ ξοδεύονται κάθε χρόνο για τους σκοπούς αυτούς, με κάποια από το ποσά που προβλέπονται σε συμβόλαια συγκεκριμένων κτηρίων να προκαλούν οργή και ίλιγγο!
Μια ματιά στα ποσά που φαίνονται μέσα από την έκθεση του Εφόρου Εσωτερικού Ελέγχου, έκθεση η οποία διενεργήθηκε κατόπιν αιτήματος της κοινοβουλευτικής επιτροπής Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως και Ελέγχου Δημοσίων Δαπανών, είναι ενδεικτική.
Η έκθεση επαναφέρει έντονα το θέμα της διασπάθισης δημοσίου χρήματος και καταδεικνύει πως και σε αυτό τον τομέα, η κατάσταση που επικρατεί είναι αλαλούμ!
Τα εξοργιστικά υψηλά πολλά που δαπανώνται γι αυτούς τους σκοπούς, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι δεν έγινε καμία μείωση ενοικίου, προκαλούν…
Σε όλο αυτό το σκηνικό, έρχεται να προστεθεί και το γεγονός ότι πολλά από «χρυσά» συμβόλαια, υπογράφηκαν τα τελευταία χρόνια, την στιγμή που η κρίση ήδη άγγιζε την Κύπρο. Την ίδια στιγμή, ανησυχία προκαλούν και τα στοιχεία που παρατίθενται για τη διάρκεια ισχύς των συμφωνιών. Κάποια συμβόλαια λήγουν σε 5 ή 10 χρόνια, ενώ συμβόλαιο «ρεκόρ» αποτελεί αυτό για το κτήριο του Τμήματος αναπτύξεως υδάτων. Εκτός από το εξωφρενικό ποσό μίσθωσης του, το εν λόγω κτήριο είναι μισθωμένο για 50 χρόνια, ενώ η συμφωνία έκλεισε μόλις το 2008!
Σημειώνεται πως κάποια κτήρια, όπως αυτό της Επαρχιακής Διοίκησης Λευκωσίας, (του οποίου το ποσό μίσθωσης είναι επίσης διόλου ευκαταφρόνητο) η συμφωνία ισχύει από 1989, και έκτοτε ανανεώνεται.
Μάτι όμως «βγάζουν» και τα ποσά που δαπανώνται για τις πρεσβείες και τις περβευτικές κατοικίες μας στο εξωτερικό. Οι αριθμοί σε σχέση με τις χώρες, τις οποίες αφορούν, σε αρκετές περιπτώσεις …ζαλιζουν!
Το ακριβές συνολικό ποσό που δαπανείται αγγίζει το τα €31.555.532,83.
Την ίδια ώρα, στα συμπεράσματα του, ο Έφορος εντοπίζει πολλά προβλήματα και εισηγείται τρόπους καλύτερου ελέγχου της όλης κατάστασης. Ας ελπίσουμε ότι αυτή τη φορά, οι εισηγήσεις θα εισακουστούν!
Τα συμβόλαια που …βγάζουν μάτια!
- Υπουργείο Υγείας – Διοίκηση (Γιώρκειο Μέγαρο) €652.617,41
- Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων – Κεντρικά Γραφεία €620.532,40, συμβόλαιο που συνομολογήθηκε τον Αύγουστο του 2008 για 50 χρόνια!
- Επαρχιακό Κτηματολογικό Λευκωσίας –Κεντρικό Γραφείο Λευκωσίας 624.000 ευρώ, συμβόλαιο που λήγει το 2015
- Επαρχιακό Κτηματολόγιο Αμμοχώστου: €400.836,60, συμβόλαιο που λήγει το 2016
- Επαρχιακή Διοίκηση Λευκωσίας – κεντρικά γραφεία €300.000,00, συμβόλαιο που συνομολογήθηκε το 1989 με συνεχείας ανανεώσεις – η τελευταία ανανέωση λήγει το 2014
Δεκάδες συμβόλαια άνω των 100 χιλιάδων ευρώ
- Τμήμα Γεωλογικής Επισκόπησης – Κεντρικά Γραφεία €269.795,00 μέχρι το 2015
- Μετεωρολογική υπηρεσία – Κεντρικά Γραφεία €141.523,20, συμβόλαιο, το οποίο έληξε το 2011
- Υπηρεσία Εσωτερικού ελέγχου - Κεντρικά γραφεία €179.676.00 για 7 χρόνια
- Υπουργείο Άμυνας – Κεντρικά Γραφεία Διοίκησης €155.075.40 για 2 χρόνια
- Εθνική Φρουρά - Κεντρικά Γραφεία - Λέσχη Αξιωματικών Λευκωσίας €108.000.00 για 2 χρόνια
- Εθνική φρουρά – Κεντρικά Γραφεία (μισθωμένα τεμάχια ή υποστατικά για αμυντικά έργα της ΕΦ, για τα οποία δεν υπάρχουν συμβόλαια) €200.000.00 (με βάση υπολογισμό, καθώς το ενοίκιο καθορίζεται κατόπιν αιτήματος του ιδιοκτήτη σε συνεννόηση με το κτηματολόγιο).
- Τμήμα Αλιείας και Θαλάσσιων ερευνών – Κεντρικά γραφεία €205.014,72 για 7 χρόνια
- Τμήμα Περιβάλλοντος – Κτήριο κεντρικών γραφείων €109.860,00 για 10 χρόνια
- Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημόσιας τάξης – κεντρικά γραφεία €240.820,44 μέχρι το 2016
- Αστυνομία – Τμήμα ΔΕΕ&ΔΑΣ €129.204,00 μέχρι το 2012 – 10ετές συμβόλαιο με αύξηση κατά 8% κάθε διετία μετά τα 3 χρόνια
- Αστυνομία – Αρχηγείο – Τμήμα Β (τροχαία) €276.000.00 με λήξη το 2020 – ισχύει για 10 χρόνια και από τον Απρίλιο του 2013 θα έχει αύξηση ανά διετία
- Αστυνομία – Υπηρεσία αλλοδαπών και μετανάστευσης €169.128,00 για 5 χρόνια
- Αστυνομία – ΚΥΠ Αρχηγείου – λήξη το 2012 με δικαίωμα ανανέωσης ανά διετία €210,830,56
- Υπ. Εμπορίου και Βιομηχανίας – κεντρικά γραφεία 242.880.00 για 2 χρόνια
- Τμήμα εφόρου εταιρειών – κεντρικά γραφεία (γραφείο και αποθήκη) – συμβόλαιο που έληξε το 1995, €102.647,40
- Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων – Κτήριο κεντρικών γραφείων €105.636,00, με πενταετές συμβόλαιο που έληξε το 2004
- Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας – γραφείο Λεμεσού €125.582,00 , συμβόλαιο που έληξε τον Μάιο του 2010
- Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης – κτήριο κεντρικών γραφείων, €134.400,00, €5ετές συμβόλαιο που έληξε το 2011 (από το ποσό αυτό €26.500 καταβάλλονται από τα κρατικά ταμεία και τα υπόλοιπα από την ΕΕ)
- Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας, κεντρικά γραφεία στην οδό Απελλή, €156.614,49, συμβόλαιο που έληξε το 2012
- Υπουργείο Εσωτερικών – Διοίκηση – γραφεία τεχνικών υπηρεσιών, €131.644,44, πενταετές συμβόλαιο που λήγει το 2014
- Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως – κεντρικά γραφεία €220.896,00, διετές συμβόλαιο που έληξε το 2008
- Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως – Κεντρικά γραφεία Λεμεσού €159.986,64, δεκαετές συμβόλαιο που λήγει το 2017
- Επαρχιακό Κτηματολογικό Λευκωσίας (σχεδιαστήριο και χωρομετρία) €215.326,56 συμβόλαιο από το 1988 μέχρι τον Αύγουστο του 2013
- Επαρχιακό Κτηματολογικό Κερύνειας €151.200,00, συμβόλαιο που λήγει το 2015
- Πολιτική Άμυνα – Κεντρικά γραφεία €135.504,00, επταετές συμβόλαιο που λήγει το 2019
- Υπηρεσία Ασύλου - γραφεία €121.957,56, επταετές συμβόλαιο που λήγει το 2013
- Επαρχιακό Γραφείο Τελωνείων Λεμεσού €260,327.34
- Τελωνεία Υπηρ. Φόρου Προστιθ. Αξίας €145.971,00
- Τελωνεία Υπηρ. Φόρου Προστιθ. Αξίας €168.000,00
- Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων €189.325,00
- Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων €175.032,00 [με επιπλέον 35.000 ευρώ κοινόχρηστα]
- Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων €182.626,00
- Τμήμα Εσωτερικών Προσόδων €179,880,00
- Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού €293.720.00
- Υπ. Παιδείας και Πολιτισμού (αποθήκη) €157.499,70
- Πολιτιστικές Υπηρεσίας €163.060,00
- Υπ. Συγκοινωνιών και Έργων – Κεντρικά γραφεία €219.476,40
- Τμήμα Δημοσίων Έργων €147.000,00
- Τμήμα Πολιτικής Αεροπορίας – Κεντρικά γραφεία €256.490,04
- Τμήμα Εμπορικής Ναυτιλίας – κεντρικά γραφεία €172.185,00
- Τμήμα Οδικών Μεταφορών – κτήριο €184.705,32
- Τμήμα Οδικών Μεταφορών - Κτήριο €168.926,00
- Φαρμακευτικές Υπηρεσίας - Κεντρικά Γραφεία (αποθήκη και γραφεία) €182.957,00
- Γενικό Χημείο Κράτους (Κεντρικά Γραφεία) €102.516,00
Αξίζει να σημειωθεί ότι τα στοιχεία που παρατίθενται πιο πάνω, είναι μόνο όσα επιλέξαμε με ενοίκιο που αρχίζει από τις 100 χιλιάδες ευρώ. Στο σύνολο τους τα ενοικιασμένα κτήρια είναι 674.
Σημειώνεται πως για πολλές από τις πιο πάνω υπηρεσίες και υπουργεία, υπάρχουν και άλλα ενοικασμένα κτήρια και χώροι στάθμευσης με χαμηλότερο ενοίκιο.
Αχρησιμοποίητα πληρωμένα κτήρια
Σε κάποιο σημείο της έκθεσης του, ο έφορος Εσωτερικού Ελέγχου αναφέρει πως σε μεμονωμένες περιπτώσεις κυβερνητικών τμημάτων και υπηρεσιών που έχουν στην κατοχή τους ή ενοικιάζουν υποτατικά/τεμάχια γης, δεν τα χρησιμοποιούν καθόλου. Σύμφωνα με πληροφορίες, ένα από αυτά τα κτήρια αφορά την ηλεκτρομηχανολογική υπηρεσία, η οποία δεν λέει να ...μετακομίσει!
Τα ακριβά κτίρια των κυπριακών πρεσβειών
- Κεντρικά γραφεία Πρεσβεία Μόσχας, €239.975,38
- Κεντρικά γραφεία Πρεσβεία Βέλγιο €449.022,00
- Κεντρικά γραφεία Ύπατης Αρμοστείας Νέο Δελχί €133.565,00
- Κεντρικά γραφεία Ύπατης Αρμοστείας Νέο Δελχί €137.720,00
- Κεντρικά Γραφεία Μόνιμη Αντιπροσωπεία Γενεύης €160.165,00
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Ρώμης €125.703,12
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Βιέννης €128.693,88
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Στοκχόλμης €107.384,34
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Χάγης €134.513,36
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Δουβλίνου €100.000,00
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Βυρητού €110.721,21
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Βαρσοβίας €110.766,57
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Βουκουρεστίου €102.720,00
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Κίεβο €119.040,00
- Κεντρικά Γραφεία Πρεσβείας Άμπου Ντάμπι €103.305,00
Οι … αμαρτωλές πρεσβευτικές κατοικίες
- Πρεσβευτική κατοικία Αμερικής €136.363,64
- Πρεσβευτική κατοικία Ρωσίας €239.975,38
- Πρεσβευτική κατοικία Γαλλίας €112.610,00
- Πρεσβευτική κατοικία Μεξικό: €138.701,52
- Πρεσβευτική κατοικία Ουκρανία: €119.000
- Πρεσβευτική κατοικία Ιταλίας €168.000,00
- Πρεσβευτική κατοικία Αυστρίας €109.625,52
- Πρεσβευτική κατοικία Ισραήλ €109.090,91
- Πρεσβευτική κατοικία Ολλανδία €109.889,00
- Πρεσβευτική κατοικία Ιρλανδία €102.000.00
- Πρεσβευτική κατοικία Κατάρ €112.500,00
- Πρεσβευτική κατοικία Ιορδανία €127.660.00
- Πρεσβευτική κατοικία Βραζιλία €115.064,00
Τα «καυτά» ενοίκια ανά έτος
Όπως προκύπτει από τα νούμερα, από χρονιά σε χρονιά τα συνολικά ποσά για την εκμίσθωση υποστατικών αυξάνονταν κατακόρυφα. Η κρίση και η ανάγκη για λιτότητα δεν ήταν καθόλου στις προτεραιότητες όσων έκλειναν τα διάφορα συμβόλαια!
- Το 2007 δαπανήθηκαν €19,417.727,03
- Το 2008 δαπανήθηκαν €22.092.706,92
- Το 2009 δαπανήθηκαν €24.884.156,08
- Το 2010 δαπανήθηκαν €29.476.134,87
- Το 2011 δαπανήθηκαν €31.299.587,13
- Τους πρώτους 9 μήνες του 2012 δαπανήθηκαν €21.880.709,10
Συμπεράσματα και εισηγήσεις
Σύμφωνα με την έκθεση του κ. Λαμπριανού:
- Τα υπουργεία, δεν εφαρμόζουν ένα συγκεκριμένο στρατηγικό πρόγραμμα στέγασης
- Η κρατική γη δεν αξιοποιείται για την ανέγερση κυβερνητικών κτηρίων
- Δεν ετοιμάστηκε ποτέ χρηματοοικονομική μελέτη για αξιολόγηση των εναλλακτικών λύσεων στέγασης, πριν την όποια απόφαση για μεταστέγαση
- Υπάρχουν κυβερνητικά κτήρια που δεν έχουν επαρκείς χώρους στάθμευσης και άλλα, των οποίων οι χώροι στάθμευσης υπερκαλύπτουν τις ανάγκες της υπηρεσίας, για την οποία μισθώθηκαν
Βάσει των συμπερασμάτων της έκθεσης του κ. Λαμπριανού, όλα τα υπουργεία αλλά και οι ανεξάρτητες υπηρεσίες, επιβάλλεται να ακολουθούν ένα στρατηγικό πρόγραμμα στέγασης όταν υπάρχει ανάγκη μεταστέγασης του προσωπικού ή χρήσης επιπρόσθετων υποστατικών. Το εν λόγω πρόγραμμα, θα πρέπει σε τακτά χρονικά διαστήματα να αναθεωρείται, έτσι ώστε να προσαρμόζεται με την αγορά.
Ο κ. Λαμπριανού εισηγείται όπως το ρόλο της γενικής εποπτείας, στρατηγικού σχεδιασμού και παρακολούθησης της στεγαστικής πολιτικής της Δημόσιας Υπηρεσίας αναλάβει μια επιτροπή, η οποία θα εποπτεύεται, είτε από τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Οικονομικών, είτε από τον υπουργό οικονομικών, είτε από μια εξ υπουργών επιτροπή.
