ΣΧΕΔΟΝ ΕΤΟΙΜΗ Η ΔΕΥΤΕΡΗ ΜΕΓΑΛΗ ΕΡΕΥΝΑ ΤΟΥ Γ. ΕΛΕΓΚΤΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ

Μετά την ολοκλήρωση της έρευνας για τον ΕLA, o Οδυσσέας Μιχαηλίδης αποκαλύπτει σε εφ’ όλης της ύλης συνέντευξη στη «Σ» ότι έχει ετοιμασθεί και αποσταλεί, για σχόλια, σε Κεντρική Τράπεζα και Υπουργείο Οικονομικών έκθεση γεγονότων για την πώληση παραρτημάτων των κυπριακών τραπεζών στο εξωτερικό

Από τον επόμενο χρόνο θα δημοσιεύονται ξεχωριστά από την ετήσια έκθεση όλες οι έρευνες που ολοκληρώνει η Ελεγκτική Υπηρεσία

Σημαντική εξέλιξη σημειώθηκε στη δεύτερη μεγάλη έρευνα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, που σχετίζεται με πτυχές της οικονομικής καταστροφής της Κύπρου. Μετά την ολοκλήρωση της έρευνας για τον ELA και τη διαβίβαση λεπτομερούς έκθεσης γεγονότων στον Γενικό Εισαγγελέα για να εξετάσει το ενδεχόμενο διάπραξης ποινικών αδικημάτων, η Ελεγκτική Υπηρεσία έχει σχεδόν ολοκληρώσει και την υπόθεση που διερευνά σε σχέση με την πώληση παραρτημάτων των κυπριακών τραπεζών στο εξωτερικό.

Στην εξέλιξη αναφέρεται ο ίδιος ο Γενικός Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης σε συνέντευξη που παραχώρησε στη «Σημερινή». Αποκαλύπτει συγκεκριμένα ότι έχει ολοκληρωθεί μια λεπτομερής καταγραφή όλων γεγονότων και ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία έχει μια πρώτη εικόνα για το μεγάλο αυτό θέμα. Η έκθεση, όπως προσθέτει, διαβιβάστηκε χθες Παρασκευή στην Κεντρική Τράπεζα και στο Υπουργείο Οικονομικών για σχόλια. Αφότου ληφθούν τα σχόλια, θα περιληφθούν στην τελική έκθεση μαζί με τις γενικές διαπιστώσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. «Ακολούθως θα διαβιβάσουμε την τελική έκθεση γεγονότων στον Γενικό Εισαγγελέα», είπε ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης.

Ο Γενικός Ελεγκτής αποκαλύπτει επίσης στην εφημερίδα μας ότι η πρωτοτυπία της Υπηρεσίας, να δημοσιεύσει έκθεση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση ξεχωριστά από την Ετήσια Έκθεση, θα εφαρμοστεί από του χρόνου για όλους τους ελέγχους που ολοκληρώνει. Δηλαδή, μόλις ολοκληρώνεται μια έρευνα για ένα θέμα ή έναν δημόσιο οργανισμό, θα δίνονται στη δημοσιότητα τα ευρήματα και οι ετήσιες εκθέσεις θα είναι πλέον μικρότερες σε έκταση.

Στη συνέντευξη που ακολουθεί, ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης απαντά, επίσης, σε ερωτήσεις για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά και για το «βουλευτικό φιάσκο» με τον Συνεργατισμό. Ακολουθεί στην αυριανή «Κυριακάτικη Σημερινή» το δεύτερο μέρος τον Γενικό Ελεγκτή, ο οποίος, μεταξύ άλλων καυτών θεμάτων, αναφέρεται σε νέα σκάνδαλα που θα περιληφθούν στη νέα ετήσια έκθεσή του για το 2015, για το σκάνδαλο που αποκάλυψε πρόσφατα η εφημερίδα μας σε σχέση με τις παραπομπές ασθενών στον ιδιωτικό τομέα και την κούκλα που ξάπλωνε μόνιμα σε ένα από τα κρεβάτια.

Πώληση παραρτημάτων τραπεζών

- Οι δύο μεγαλύτερες έρευνες που διεξάγει σήμερα η Ελεγκτική Υπηρεσία είναι αυτή που αφορά τον ELA και αυτή που αφορά την πώληση παραρτημάτων κυπριακών τραπεζών στο εξωτερικό. Η πρώτη, ως γνωστόν, έχει ολοκληρωθεί και έχει διαβιβαστεί στον Γενικό Εισαγγελέα για να εξετάσει το ενδεχόμενο διάπραξης ποινικών αδικημάτων. Η δεύτερη χρονικά μεγάλη έρευνα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας πού βρίσκεται;

Ναι, αναφέρεστε σε δύο από τα μεγάλα κεφάλαια που αναλάβαμε να εξετάσουμε που σχετίζονται με πτυχές της κατάρρευσης της κυπριακής οικονομίας. Το ένα κεφάλαιο είναι αυτό του ELA, και όπως έχετε πει, η έρευνα της Υπηρεσία μας έχει ολοκληρωθεί και έχει αποσταλεί σχετική έκθεση γεγονότων στον Γενικό Εισαγγελέα. Σε ό,τι αφορά την άλλη μεγάλη υπόθεση της πώλησης παραρτημάτων κυπριακών τραπεζών στο εξωτερικό, αυτό που μπορώ να σας πω είναι ότι έχουμε ολοκληρώσει την καταγραφή των γεγονότων και έχουμε διαβιβάσει την προκαταρτική έκθεση γεγονότων στην Κεντρική Τράπεζα και στο Υπουργείο Οικονομικών.

Αυτή η έκθεση περιλαμβάνει στεγνά γεγονότα, που αφορούν την πώληση των παραρτημάτων των κυπριακών τραπεζών στο εξωτερικό, χωρίς καμία αξιολόγηση από εμάς. Θα αναμένουμε τα σχόλια του Υπουργείου Οικονομικών και της Κεντρικής Τράπεζας, σε σχέση με το αν κάποιο από τα γεγονότα που έχουμε καταγράψει είναι ημιτελές, αν αφήσαμε κάτι πίσω και αν υπάρχει κάτι επιπρόσθετο που πρέπει να καταγραφεί στα γεγονότα. Αφού μας διαβιβαστούν αυτά τα σχόλια, τότε θα τα περιλάβουμε στην τελική έκθεση, μαζί με τα δικά μας σχόλια. Ακολούθως θα διαβιβάσουμε την τελική έκθεση γεγονότων στον Γενικό Εισαγγελέα.

- Θεωρείτε πως η έκθεση αυτή, την οποία όπως αντιλαμβάνομαι έχετε σχεδόν ολοκληρώσει, θα αποτελέσει χρήσιμο εργαλείο για τον Γενικό Εισαγγελέα, ο οποίος ως γνωστό διεξάγει ποινικές έρευνες που σχετίζονται με την καταστροφή της οικονομίας;

Φυσικά θεωρούμε ότι θα αποτελέσει χρήσιμο εργαλείο. Στην τελική έκθεση θα υπάρχει μια πλήρης, λεπτομερής και αξιόπιστη καταγραφή γεγονότων για το μεγάλο αυτό θέμα της πώλησης των παραρτημάτων των κυπριακών τραπεζών στο εξωτερικό. Ωστόσο, την αξιολόγηση θα κάνει ο Γενικός Εισαγγελέας. Δεν θα ήθελα να σχολιάσω αν υπάρχουν υποψίες για ποινικά αδικήματα. Αυτό, επαναλαμβάνω, είναι θέμα του Γενικού Εισαγγελέα, o οποίος θα κρίνει αν δικαιολογείται η διεξαγωγή αστυνομικής έρευνας.

Θα δημοσιεύονται ξεχωριστά όλες οι έρευνες

- Φέτος η Ελεγκτική Υπηρεσία πρωτοτύπησε, δημοσιεύοντας την έκθεση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση ξεχωριστά από την ετήσια έκθεση της Υπηρεσίας. Θα εφαρμόσετε την ίδια πρακτική και σε άλλες περιπτώσεις;

Υπήρχε ένα θέμα φέτος, λόγω μιας μικρής καθυστέρησης περίπου δύο βδομάδων στην ετοιμασία της ετήσιας έκθεσης. Για παράδειγμα πέρυσι, η ετήσια έκθεση είχε παραδοθεί 7 του Δεκέμβρη στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Φέτος θα παραδοθεί περίπου με δύο βδομάδες καθυστέρηση, δηλαδή ήμασταν μπροστά στο ενδεχόμενο να παραδώσουμε την έκθεση μετά τις Δημοτικές Εκλογές. Οπόταν θεωρήσαμε πως δεν ήταν ορθό για τους πολίτες να πάρουν την ενημέρωση αυτή μετά τις εκλογές. Ο δεύτερος λόγος, για τον οποίο δημοσιεύσαμε ξεχωριστά την έκθεση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, ήταν επειδή είχαν αρχίσει να διαρρέουν τα προσχέδια της έκθεσης που είχαμε στείλει σε διάφορους ελεγχόμενους οργανισμούς, προτού πάρουμε τις δικές τους απόψεις και προτού ετοιμάσουμε τις τελικές διαπιστώσεις μας.

Πρέπει να πούμε ότι η μορφή της έκθεσης που έχει σήμερα η Κύπρος είναι η ίδια από το 1960 περίπου. Κάθε χρόνο αυξάνεται σε πάχος επειδή περιλαμβάνει όλα τα θέματα που χειριστήκαμε ολόκληρη τη χρονιά. Αφήνουμε ολοκληρωμένους ελέγχους στο συρτάρι για μήνες, μέχρι τη δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης. Αυτό καθιστούσε την έκθεση ένα ογκώδες και δύσχρηστο υλικό για τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, κάτι που είχε αντίκτυπο στην ενημέρωση των πολιτών.

Αυτό που κάνουν οι Ελεγκτικές Υπηρεσίες άλλων των χωρών και που θα εφαρμόσουμε από του χρόνου είναι να δημοσιεύουμε την τελική έκθεση της κάθε περίπτωσης που χειριζόμαστε μόλις ολοκληρωθεί η διερεύνηση. Αυτό παρέχει την ευχέρεια για περισσότερες λεπτομέρειες. Από του χρόνου, λοιπόν, θα δημοσιεύονται όλοι οι έλεγχοί μας μόλις ολοκληρώνονται και η ετήσια έκθεση θα είναι πολύ μικρότερη σε έκταση.

- Θα δημοσιεύετε και τις διαπιστώσεις επί καταγγελιών, μόλις ετοιμασθούν;

Ναι, από του χρόνου θα δημοσιεύονται και οι καταγγελίες που γίνονται, είτε στην έκθεση του επηρεαζόμενου οργανισμού ή ξεχωριστά.

- Δώσατε στη δημοσιότητα, πριν από λίγες μέρες, ειδική έκθεση για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Σε αυτήν, παρατηρείται ότι πολλοί δήμοι και κοινότητες καθυστερούν συστηματικά να παραδώσουν οικονομικές καταστάσεις. Το πρόβλημα είναι πολύ σοβαρό. Πώς το περιορίζετε;

Το θέμα του ελέγχου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δηλαδή τους Δήμους, τις Κοινότητες, τα Συμβούλια Αποχετεύσεων και τις Σχολικές Εφορίες, ήταν -ώς μέχρι πρότινος- εξόχως προβληματικό. Παρετηρείτο μια σοβαρότατη καθυστέρηση από τους οργανισμούς στην ετοιμασία και παράδοση οικονομικών καταστάσεων. Ταυτόχρονα, υπήρχε δυστυχώς και πρόβλημα πλευράς Ελεγκτικής Υπηρεσίας στην ολοκλήρωση του ελέγχου των καταστάσεων που παραδίδονταν. Το ένα πρόβλημα βοηθούσε στην επιδείνωση του άλλου προβλήματος.

Όσον αφορά την ίδια Ελεγκτική Υπηρεσία, για να είμαστε δίκαιοι σε ό,τι αφορά την καθυστέρηση, μέχρι το 2014 υπήρχε ένα νομικό κενό στη δυνατότητα ανάθεσης του ελέγχου στον ιδιωτικό τομέα. Το πρόβλημα είχε ως αποτέλεσμα να συσσωρευτεί ένας τεράστιος όγκος λογαριασμών πολλών ετών για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, οι οποίοι βρίσκονταν στο συρτάρι για δέκα με δεκαπέντε χρόνια! Αντιλαμβάνεστε ότι αυτό δημιούργησε στην Τοπική Αυτοδιοίκηση μια κουλτούρα ανυπαρξίας ελέγχου, κάτι που ήταν πάρα πολύ αρνητικό.

Όταν ξεπεράσαμε ως Ελεγκτική Υπηρεσία αυτό το νομικό κενό, προκηρύξαμε το 2015 έναν πολύ μεγάλο διαγωνισμό και αναθέσαμε έναν τεράστιο όγκο εργασίας στον ιδιωτικό τομέα. Πλέον προχωρεί πάρα πολύ ικανοποιητικά η διεκπεραίωση των ελέγχων αυτών και πλέον έχει αρχίσει να δίνεται το μήνυμα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ότι οι λογαριασμοί που ετοιμάζουν θα ελέγχονται.

- Σε ό,τι αφορά το θέμα του Συνεργατισμού, οι πολίτες παρακολουθούν μια περίεργη κατάσταση. Από λάθος τα κόμματα ψήφισαν ουσιαστικά μια πρωτοβουλία του κυβερνώντος κόμματος, να απαγορεύσει στον Γενικό Ελεγκτή να ασκεί διαχειριστικό και οικονομικό έλεγχο. Ύστερα διόρθωσαν το λάθος, με έναν περιορισμό όμως, να μη δίνονται στη δημοσιότητα τα ευρήματα. Δημιουργείται η υποψία στους πολίτες ότι επιχειρείται να προστατευτούν αυτοί που έκαναν ζημιά στον Συνεργατισμό, παρά ο ίδιος ο Συνεργατισμός;

Να αρχίσω από το τελευταίο. Όπως έχει ψηφιστεί η νομοθεσία -αν και δεν έχουμε πάρει το κείμενο γιατί δεν έχει υπογραφτεί ακόμη από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας- αντιλαμβάνομαι ότι η τροπολογία, την οποία έχει καταθέσει ο βουλευτής Γιώργος Περδίκης, δεν περιλάμβανε οποιαδήποτε πρόνοια σε ό,τι αφορά το θέμα της δημοσιοποίησης της έκθεσης για τον Συνεργατισμό. Η συνεννόηση που είχαμε με την ίδια την Επιτροπή Οικονομικών -τουλάχιστον με τα περισσότερα κόμματα- ήταν ότι η μη πρόκληση οποιασδήποτε ζημιάς στον Συνεργατισμό είναι και έγνοια της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Ως εκ τούτου, και εμείς οι ίδιοι δεν πρόκειται να δημοσιοποιήσουμε κάτι θα μπορούσε δυνητικά να προκαλέσει οποιαδήποτε ζημιά στον Συνεργατισμό.