Νομοσχέδιο με το οποίο παρέχεται η δυνατότητα στα Συνεργατικά Πιστωτικά Ιδρύματα (ΣΠΙ) να ενισχύσουν τα βασικά ιδία κεφάλαια τους, σε περίπτωση που απαιτηθεί, μέσω της εκχώρησης δανειακών απαιτήσεων και να αντλήσουν ρευστότητα μέσω της έκδοσης μετοχών τάξης Β’, που δεν θα έχουν δικαίωμα ψήφου, συζήτησε την Τρίτη η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών.

Επιπλέον, με τροποποίηση του περί Συνεργατικών Εταιρειών νόμου δίνεται η δυνατότητα στα ΣΠΙ να εκδίδουν, μέσω της Συνεργατικής Κεντρικής Τράπεζας (ΣΚΤ), καλυμμένα αξιόγραφα (cover bonds) με κάλυψη περιουσιακά στοιχεία των ΣΠΙ με στόχο την άντληση επιπλέον ρευστότητας. Οι τροποποιήσεις αυτές είναι οι ίδιες που έγιναν στον περί εταιρειών και στον περί τραπεζικών εργασιών νόμο. 

Το νομοσχέδιο, με τίτλο "Ο περί Συνεργατικών Εταιρειών (Τροποποιητικός) (Αρ.2) νόμος του 2012", σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επιτροπής Νικόλα Παπαδόπουλο, θα οδηγηθεί στην Ολομέλεια της Βουλής στις 13 Δεκεμβρίου.

Όπως ανέφερε ενώπιον των μελών της Επιτροπής Οικονομικών Εκπρόσωπος του Έφορου Υπηρεσίας Εποπτείας και Ανάπτυξης Συνεργατικών Εταιρειών (ΥΕΑΣΕ), επειδή ο Συνεργατισμός δεν έχει μέχρι σήμερα τη δυνατότητα άντλησης σημαντικών κεφαλαίων από νέα έκδοση υφιστάμενων μετοχών τάξη Α’, τις οποίες κατέχουν μόνο τα δικαιωματικά μέλη του Συνεργατισμού, καθώς κάθε μέλος του συνεργατισμού αποτελεί μια ψήφος (one member one vote), ανεξάρτητα από το ποσοστό μετοχών που κατέχει, με το νομοσχέδιο παρέχεται η δυνατότητα, σε περίπτωση που καταστεί αναγκαίο, παραχώρησης μετοχών που δεν έχουν δικαίωμα ψήφου (μέσω της έκδοσης μετοχών τάξη Β’) και σε μη μέλη του Συνεργατισμού (θεσμικούς επενδυτές ή κράτος).

Αναφέρθηκε, επίσης, ότι εάν προκύψει μέσα από το διαγνωστικό έλεγχο της Pimco ανάγκη κεφαλαιακής ενίσχυσης των ΣΠΙ, ο τρόπος συμμετοχής του κράτους στον Συνεργατισμό θα πρέπει να γίνει μέσω της έκδοσης μετοχών τάξη Β’ που δεν έχουν δικαίωμα ψήφου, με τη δυνατότητα να διορίσει το κράτος την πλειοψηφία των μελών του ΔΣ της ΣΚΤ. 

Ο Εκπρόσωπος της ΥΕΑΣΕ σημείωσε ότι η έκδοση μετοχών χωρίς δικαίωμα ψήφου δεν ήταν ιδέα της Κύπρου, αλλά το ζήτησαν οι Συνεργατικές στην Ευρώπη.

Εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών ανέφερε ότι το Υπουργείο συμφωνεί με την τροποποίηση του περί Συνεργατικών Εταιρειών νόμου, η οποία έρχεται να καλύψει ένα κενό, όπως είπε, που υπήρχε στη νομοθεσία και που διευρύνει τις δυνατότητες της ΣΚΤ και των συνδεδεμένων με αυτή ΣΠΙ να αντλήσουν κεφάλαια, καθώς και για ενίσχυση της ρευστότητας τους.

Ανέφερε επίσης ότι οι μετοχές τάξη Β’ θα μετρούν στα βασικά ίδια κεφάλαια της ΣΚΤ με βάση την οδηγία για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις, ενώ όσον αφορά την εκχώρηση δανειακών απαιτήσεων των ΣΠΙ προς τη ΣΚΤ σημείωσε ότι θα ακολουθείται η ίδια διαδικασία που γίνεται σήμερα με τις τράπεζες, με τη ΣΚΤ να αντλεί ρευστότητα τόσο από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα εκ μέρους των ΣΠΙ που δεν μπορούν να απευθυνθούν απευθείας στην ΕΚΤ όσο και από το Emergency Liquidity Assistant (ELA) που παραχωρεί η Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου.

Σκοπός του νομοσχεδίου είναι να παρέχεται η δυνατότητα έκδοσης μετοχών τάξης Β΄ από τη Συνεργατική Κεντρική Τράπεζα, οι οποίες δυνατό να κατέχονται και από πρόσωπα που δεν είναι συνεργατικές εταιρείες μέλη της και οι κάτοχοι τους δεν θα έχουν δικαίωμα ψήφου, ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η άντληση κεφαλαίων για ενίσχυση της κεφαλαιακής επάρκειας του κεντρικού φορέα.

Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, το σύνολο της ονομαστικής αξίας των μετοχών τάξης Β’ δεν θα μπορεί να υπερβαίνει το 50% του συνόλου της ονομαστικής αξίας των εκδοθεισών μετοχών τάξη Α’ που κατέχουν τα μέλη της ΣΚΤ, δηλαδή οι Συνεργατικές Εταιρείες εκτός με προηγούμενη έγκριση του Εφόρου ΥΕΑΣΕ, ο οποίος ενεργεί με τη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής της ΥΕΑΣΕ και μέχρι ανώτατου ορίου 100% του συνόλου της ονομαστικής αξίας των μετοχών τάξη Α’.

Ο περιορισμός αυτός δεν εφαρμόζεται για σκοπούς απόκτησης μετοχών τάξη Β’ από την Κυβέρνηση στα πλαίσια του περί Διαχείρισης Χρηματοοικονομικών Κρίσεων Νόμου.

Επίσης, επιτρέπεται η εξαγορά (redemption) από τη ΣΚΤ των μετοχών τάξη Β’, εφόσον πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις.

Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα εκχώρησης ή και επιβάρυνσης δανειακών απαιτήσεων των ΣΠΙ προς όφελος της ΣΚΤ για σκοπούς περαιτέρω εκχώρησης ή και επιβάρυνσής τους προς όφελος της Κεντρικής Τράπεζα της Κύπρου ή της ΕΚΤ ή της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας προς άντληση ρευστότητας και να καταστούν ομοιογενείς οι περί Συνεργατικών Εταιρειών νόμοι του 1985 μέχρι 2012 με τον περί καλυμμένων αξιογράφων νόμο.

Σύμφωνα με την έκθεση, καλυμμένα αξιόγραφα δυνατό να εκδίδονται μόνο από ΣΠΙ που λαμβάνουν σχετική έγκριση από τον Εφορο ΥΕΑΣΕ.