Κυβερνητικό νομοσχέδιο για εισαγωγή προσωρινών ειδικών διατάξεων με τις οποίες καθορίζεται η διαδικασία πλήρωσης θέσεων εισδοχής στη δημόσια υπηρεσία, σε περίπτωση που αυτές εξαιρεθούν από την αναστολή πλήρωσής τους κατά τη διάρκεια του 2014, συζήτησε τη Δευτέρα η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών με αφορμή αίτημα της Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού (ΕΠΑ) για εξαίρεση από την απαγόρευση πλήρωσης τεσσάρων κενών θέσεων της.

 

Ο νόμος περί αξιολόγησης υποψηφίων για διορισμό στη δημόσια υπηρεσία, που ψηφίστηκε το 2013 από τη Βουλή, προβλέπει την απαγόρευση πλήρωσης κενών θέσεων στο δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και στα νομικά πρόσωπα δημόσιου δικαίου, λόγω της οικονομικής κρίσης και των έκτακτων δημοσιονομικών συνθηκών που επικρατούν στον τόπο, συνέπεια της κρίσης.

 

Ωστόσο, στο νόμο προβλέπεται τροποποίηση της διαδικασίας για το 2015 ούτως ώστε σε περίπτωση αποπαγοποίησης να μπορούν να πληρωθούν θέσεις εισδοχής στη δημόσια υπηρεσία όχι με τη διεξαγωγή κοινής διεξαγωγής γραπτής εξέτασης αλλά με τη διεξαγωγή ειδικής γραπτής εξέτασης.

 

Η Κυβέρνηση, μέσω του νομοσχεδίου, ζητεί όπως η ρύθμιση του 2015, ισχύσει από το 2014.

 

Σε σχέση με το δημόσιο τομέα, στην απαγόρευση πλήρωσης κενών θέσεων περιλαμβάνονται η δημόσια υπηρεσία, η δικαστική υπηρεσία, κάθε ανεξάρτητη υπηρεσία και αρχή για την οποία γίνεται πρόνοια στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό και περιλαμβάνει την αστυνομία, την πυροσβεστική υπηρεσία, τη δημόσια εκπαίδευση και τον κυπριακό στρατό.

 

Επιτροπή Ανταγωνισμού

Το αίτημα της ΕΠΑ αφορά την εξαίρεση από την απαγόρευση πλήρωσης τεσσάρων κενών θέσεων (3 θέσεις Λειτουργού κλίμακα Α8, Α10 και Α11) και 1 σε υπεράριθμη βάση έναντι κενής θέσης Λειτουργού κλίμακας Α11. Παράλληλα ζητεί όπως προωθηθούν οι αναγκαίες ρυθμίσεις ώστε οι θέσεις να πληρωθούν με τη διεξαγωγή γραπτής εξέτασης σε ειδικό θέμα αντί της γενικής κυβερνητικής εξέτασης. Ωστόσο, επειδή σήμερα στην ΕΠΑ υπάρχουν 2 κενές θέσεις Λειτουργού, μπορούν να προωθηθούν μόνο 3 θέσεις για εξαίρεση από την αναστολή πλήρωσης (2 κενές θέσεις Λειτουργού κλίμακα Α8, Α10 και Α11 και 1 σε υπεράριθμη βάση έναντι κενής κενής θέσης Λειτουργού).

 

Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, το Υπουργείο Οικονομικών κρίνει δικαιολογημένο το αίτημα της ΕΠΑ, λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό προκύπτει και από τις εισηγήσεις της μελέτης που διεξήγαγε το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού με βάση την πρόνοια της παραγράφου 5,3 του μνημονίου με την Τρόικα, η οποία έχει εγκριθεί από τον Υπουργό Οικονομικών και παρουσιάστηκε  στους διεθνείς δανειστές της Κύπρου.

 

Επίσης, σημειώνεται ότι οι προσωρινές ειδικές διατάξεις με τις οποίες καθορίζεται διαδικασία πλήρωσης θέσεων εισδοχής στη δημόσια υπηρεσία σε περίπτωση που αυτές εξαιρεθούν από την αναστολή πλήρωσης τους κατά τη διάρκεια του 2014, δεν είχαν περιληφθεί στον αρχικό νόμο λόγω της γενικής εφαρμογής του μέτρου για αναστολή της πλήρωσης των θέσεων.

 

Επιπλέον, αναφέρεται ότι βάσει των εν λόγω διατάξεων θα είναι δυνατό κατόπιν εισήγησης της Προέδρου της ΕΠΑ προς την ειδική επιτροπή εξετάσεων να διεξαχθεί γραπτή εξέταση σε ειδικό θέμα.

 

Ο Διευθυντής του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού Κύπρος Κυπριανού είπε ότι επειδή η πρόβλεψη ήταν ότι “ούτε και το 2014 θα υπήρχαν θέσεις προς αποπαγοποίηση τουλάχιστον στη δημόσια υπηρεσία στον εισαγωγικό βαθμό, είχαμε ζητήσει τροποποίηση του περί αξιολόγησης των υποψηφίων νόμο, προβλέποντας ωστόσο την τροποποίηση μιας διαδικασίας για το 2015 ούτως ώστε σε περίπτωση αποπαγοποίησης να μπορούν να πληρωθούν όχι με τη διεξαγωγή κοινής διεξαγωγής γραπτής εξέτασης αλλά με τη διεξαγωγή ειδικής γραπτής εξέτασης”.

 

Ανέφερε ότι ζητείται όπως η ρύθμισης του 2015 να ισχύσει από το 2014 και πρόσθεσε ότι η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας, η Υπηρεσία εξετάσεων και το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης να μπορούν να προχωρήσουν σε προκήρυξη γραπτών εξετάσεων σε περίπτωση αποπαγοποίησης θέσεων εισδοχής στη δημόσια υπηρεσία.

 

Σημείωσε ότι σε περίπτωση αποπαγοποίησης θέσεων από διάφορες υπηρεσίες/τμήματα οι οποίες θα συμπέσουν χρονικά τότε θα μπορούν να γίνονται κοινές εξετάσεις, σε αντίθετη περίπτωση το κάθε τμήμα θα μπορεί να διοργανώνει τη δική του γραπτή εξέταση.

 

Αναφέρθηκε επίσης ότι θα μπορούν να γίνονται κοινές γραπτές εξετάσεις του κοινού κορμού (Ελληνικά, μαθηματικά και γενικές γνώσεις) και η κάθε υπηρεσία/τμήμα που διαθέτει την κενή θέση θα μπορεί να ζητεί από την Ειδική Επιτροπή Εξετάσεων την διεξαγωγή ειδικής γραπτής εξέτασης για ένα ειδικό θέμα που θα θέτει η συγκεκριμένη υπηρεσία ή τμήμα της δημόσιας υπηρεσίας.

 

Δικαστική Υπηρεσία

Το Υπουργείο Οικονομικών με νέο τροποποιητικό νομοσχέδιο ζητεί επίσης την παροχή εξαίρεσης στη Δικαστική Υπηρεσία σε ό,τι αφορά την πλήρωση κενών θέσεων στη δομή των Δικαστών.

 

Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ, η εν λόγω εξαίρεση κρίνεται αναγκαία λόγω του ιδιαίτερα σημαντικού ρόλου που διαδραματίζει η Δικαστική Υπηρεσία.

 

Το ΥΠΟΙΚ, λαμβάνοντας υπόψη το διογκωμένο αριθμό υποθέσεων που εκκρεμούν στα επαρχιακά δικαστήρια και προς αποφυγή δημιουργίας πολλαπλών προβλημάτων στην ομαλή λειτουργία των Δικαστηρίων επηρεάζοντας έτσι το περί δικαίου αίσθημα καθώς και την εύρυθμη λειτουργία της Δημοκρατίας, εκτιμά ότι δεν θα πρέπει να σημειώνονται καθυστερήσεις στην πλήρωση κενών θέσεων στη δομή των δικαστών.

 

Αναφέρει επίσης ότι σε περίπτωση πλήρωσης κενών θέσεων δικαστών θα προκύψει δαπάνη η οποία ωστόσο δεν είναι δυνατό να προβλεφθεί στο παρόν στάδιο, καθότι εξαρτάται από τον αριθμό και το βαθμολογικό επίπεδο των κενών θέσεων δικαστών που θα πληρωθούν.

 

Ο κ. Κυπριανού είπε ότι η σημερινή δομή των δικαστών είναι η ελάχιστη και ως εκ τούτου η πλήρωση κενών θέσεων δεν ανατρέπει άλλους σχεδιασμούς (μεταρρύθμιση) για τη δικαστική υπηρεσία.

 

Όπως αναφέρει σε αιτιολογική του έκθεση ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης, σκοπός του νομοσχεδίου είναι η εξαίρεση των θέσεων των δικαστών της δικαστικής υπηρεσίας από τις πρόνοιες του άρθρου 17 των περί προϋπολογισμού του 2014 νόμου του 2013 ως 2014 που αφορά στην αναστολή πλήρωσης κενών θέσεων πρώτου διορισμού, προαγωγής και πρώτου διορισμού και προαγωγής ώστε να δίνεται η δυνατότητα άμεσης πλήρωσης κενών θέσεων των δικαστών προς αποφυγή δημιουργίας πολλαπλών προβλημάτων στην ομαλή λειτουργία των δικαστηρίων κατά τη δύσκολη αυτή περίοδο που καλείται να διανύσει η δικαστική υπηρεσία λόγω του ιδιαίτερα διογκωμένου αριθμού υποθέσεων που εκκρεμούν στα κυπριακά δικαστήρια.

ΠΗΓΗ: ΚΥΠΕ