Όλα στο τραπέζι διαμηνύει η Κυβέρνηση - Τελικές αποφάσεις από Υπουργικό στις 16/9
Καθόλου απομακρυσμένο δεν πρέπει να θεωρείται το ενδεχόμενο φορολόγησης του συνόλου του εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων, ενώ σχεδόν δεδομένη θα πρέπει να θεωρείται η μονιμοποίηση των περικοπών στους μισθούς του Δημοσίου. Στους κύκλους της Κυβέρνησης την ίδια ώρα επικρατεί ο «νόμος της σιωπής»

Χαμός Κυρίου επικρατεί στους διαδρόμους όλων των Υπουργείων, Τμημάτων και Υπηρεσιών του Δημοσίου μετά τη διασπορά φημών περί οριστικής απόφασης για φορολόγηση του συνόλου του εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων...

Οι φήμες για φορολόγηση του συνόλου του εφάπαξ (και όχι μόνο του ποσού που συσσωρεύεται από την 1/12013, όπως ήταν η προηγούμενη τροποποίηση τέλη του 2012), οργιάζουν από τα τέλη της περασμένης εβδομάδας, προκαλώντας κυριολεκτικά πανικό στους διαδρόμους Υπουργείων, Υπηρεσιών και Τμημάτων.

Οι ερωτήσεις για το αν ισχύουν οι φήμες δίνουν και παίρνουν, χωρίς, ωστόσο, κανείς από τους Διευθυντές ή Προϊσταμένους να μπορεί να δώσει σαφείς απαντήσεις.
Δεν αποκλείεται, μάλιστα, με αφορμή τις νέες φήμες, να υπάρξει νέο κύμα πρόωρων αφυπηρετήσεων, οι οποίες είχαν ουσιαστικά συγκρατηθεί εδώ και ένα χρόνο και κυρίως μετά την ψήφιση του σχετικού νομοσχεδίου, τον Δεκέμβριο του 2012, οπότε είχε ξεκαθαρίσει ότι η φορολόγηση του εφάπαξ θα αφορούσε μόνο τα ποσά που θα συσσωρεύονταν μετά την πρώτη Ιανουαρίου του 2013.

Όλα στο τραπέζι...
Το σκηνικό όπως αυτό διαμορφώνεται στη Δημόσια Υπηρεσία αυξάνει την πίεση στην Κυβέρνηση, η οποία καλείται να δώσει σαφείς και ξεκάθαρες απαντήσεις έαν και εφόσον ισχύουν οι φήμες.
Είναι άλλωστε γνωστή η διαχρονική απαίτηση της Τρόικας για φορολόγηση του εφάπαξ, αλλά θα πρέπει να απαντηθεί κατά πόσον αυτή γίνεται αποδεκτή από την Κυβέρνηση, όπως είναι και οι σχετικές φήμες που κυκλοφορούν.

Η «Σ» έθεσε το θέμα ενώπιον του Υπουργού Οικονομικών, Χάρη Γεωργιάδη, ο οποίος ξεκαθάρισε το σκηνικό. Είπε, συγκεκριμένα, ότι τίποτα δεν έχει αποφασιστεί, παραπέμποντας όμως σε ειδική συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου την ερχόμενη Τρίτη (16/9), οπότε θα τεθούν επί τάπητος τόσο τα δημόσια οικονομικά όσο και η μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας. Σε διευκρινιστική, μάλιστα, ερώτηση της εφημερίδας μας ο κ. Γεωργιάδης ανέφερε ότι «όλα είναι στο τραπέζι».

Διευθυντικοί κύκλοι του Υπουργείου Οικονομικών, με τους οποίους επικοινώνησε η «Σ», δεν απέκλεισαν πάντως το ενδεχόμενο οι φήμες να διέρρευσαν σκόπιμα, ώστε να ικανοποιηθεί το συντομότερο δυνατό ο μνημονιακός όρος για συνολική μείωση του προσωπικού του Δημοσίου κατά 4500 πρόσωπα. Άλλωστε, όπως έγραψε και η «Σ» προ δύο εβδομάδων, ο αριθμός αυτός, με τον ρυθμό των πρόωρων αφυπηρετήσεων, δεν πρόκειται να ικανοποιηθεί. Υπενθυμίζεται ότι για το 2014 και το 2015 δεν προβλέπονται από το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού περισσότερες από 100 κανονικές και πρόωρες αφυπηρετήσεις, την ίδια ώρα που για να συμπληρωθεί ο αριθμός των 4500 υπολείπονται πέραν των 600 αφυπηρετήσεων.

Αναπόφευκτο...
Σε ένα άλλο επίπεδο, αυτό των περικοπών στους μισθούς του Δημοσίου, θεωρείται σχεδόν βέβαιη η μονιμοποίηση της έκτακτης συνεισφοράς. Σύμφωνα με απόλυτα διασταυρωμένες πληροφορίες της «Σ», το θέμα εγείρει η Τρόικα σε κάθε αξιολόγηση, υπό τη μορφή της ανάγκης διασφάλισης της σταθερότητας του μισθολογίου του Δημοσίου. Αν και ακόμη δεν λέχθηκε κάτι επίσημο από την Κυβέρνηση, ο Υπουργός των Οικονομικών Χάρης Γεωργιάδης σε αλλεπάλληλες ραδιοφωνικές δηλώσεις και ομιλίες του σε εκδηλώσεις, αναφέρθηκε στο όλο θέμα υπό το πρίσμα ότι «δεν μπορεί το κρατικό μισθολόγιο να επανέλθει στα επίπεδα που ήταν πριν από το Μνημόνιο».

Αφήνοντας έτσι σαφώς να εννοηθεί ότι πριν από την έξοδο από το Μνημόνιο το 2016, η Κυβέρνηση επιθυμεί να διασφαλίσει ότι η συγκράτηση των κρατικών δαπανών για το μισθολόγιο θα συνεχιστεί. Εξ ού και συναφείς τοποθετήσεις ότι έπεται διαφοροποίηση του τρόπου υπολογισμού των αυξήσεων και προσαυξήσεων στον δημόσιο τομέα, όπως τις αποκάλυψε σε πρωτοσέλιδο δημοσίευμά της η «Σ» στις 26 Αυγούστου.

Η μονιμοποίηση των περικοπών στους μισθούς του Δημοσίου εξυπηρετεί δύο πυλώνες της πολιτικής που θέλει η Τρόικα. Πρώτον, συγκρατεί άπαξ και διά παντός το κρατικό μισθολόγιο, το οποίο σε περίπτωση επαναφοράς μετά το 2016 θα εκτοξευθεί κατά 6,5%, ενώ από την άλλη συμβάλλει στη σταθερότητα του συνταξιοδοτικού. Και αυτό γιατί η πλέον σοβαρή επίπτωση στους δημοσίους υπαλλήλους θα αφορά στον τρόπο υπολογισμού της σύνταξης και του εφάπαξ τους. Με το ισχύον σύστημα, όπου οι περικοπές θεωρούνται έκτακτες άρα υπολογίζονται μετά τον μεικτό μισθό, οι συντάξεις δεν επηρεάζονται.

Τι ισχύει σήμερα
Το εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων υπήρξε εξ υπαρχής θέμα συζήτησης για την Τρόικα προκαλώντας έντονες αντιδράσεις. Οι αρχικές σκέψεις για φορολόγησή του κατέληξαν τελικά σε ναυάγιο, με τη Βουλή να εγκρίνει τον Δεκέμβριο του 2012 νομοσχέδιο που αφορούσε τη φορολόγηση του εφάπαξ που θα κατοχύρωναν οι δημόσιοι υπαλλήλοι από την 1/1/2013 και μετά.
Επίσης προβλέπει αναλογιστική μείωση των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων στις περιπτώσεις οικειοθελούς πρόωρης αφυπηρέτησης ή παραίτησης για υπηρεσία μετά την 1η Ιανουαρίου 2013.

Σε ό,τι αφορά υπηρεσία μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του 2012, ισχύουν τα εξής: Ο υπάλληλος ο οποίος θεμελίωσε την 31η Δεκεμβρίου 2012 δικαίωμα σε σύνταξη και εφάπαξ ποσό, λόγω συμπλήρωσης της ηλικίας των σαράντα πέντε ή σαράντα οκτώ ετών, ανάλογα με την περίπτωση, και αφυπηρετεί πριν από τη συμπλήρωση της ηλικίας υποχρεωτικής αφυπηρέτησης, δεν υπόκειται σε οποιαδήποτε αναλογιστική μείωση των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων που έχει διασφαλίσει για την υπηρεσία του μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2012.

Εξάλλου υπάλληλος o οποίος θεμελίωσε δικαίωμα σε συνταξιοδοτικά ωφελήματα με τη συμπλήρωση της ηλικίας των σαράντα πέντε χρόνων, αλλά δεν συμπλήρωσε τη συγκεκριμένη ηλικία μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2012, και ο οποίος αφυπηρετεί πριν από τη συμπλήρωση της ηλικίας υποχρεωτικής αφυπηρέτησης, υπόκειται σε αναλογιστική μείωση των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων που έχει διασφαλίσει για την υπηρεσία του μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2012, κατά ποσό που υπολογίζεται με βάση το εξηκοστό έτος ως ηλικία υποχρεωτικής αφυπηρέτησης.

Με το εν λόγω μάλιστα νομοσχέδιο, δίνεται η δυνατότητα επιλογής για καταβολή του εφάπαξ ποσού που διασφαλίστηκε για υπηρεσία από την 1η Ιανουαρίου 2013 και μετά, είτε στο σύνολό του, είτε μετατροπής αυτού σε σταθερό μηνιαίο ποσό, είτε καταβολής μέρους αυτού και μετατροπής του υπολοίπου σε σταθερό μηνιαίο ποσό.