Διαφάνεια στο γκρίζο τοπίο των χορηγιών προς τις εθελοντικές και τις μη Κυβερνητικές Οργανώσεις θα επιφέρει ο νόμος που προωθεί το Υπουργείο Εργασίας υπό τον συντονισμό του Επιτρόπου Εθελοντισμού και Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) Γιάννη Γιαννάκη.
Ο νόμος θα προβλέπει τη σύσταση Υπηρεσίας αξιολόγησης και ελέγχου και θα τεθεί σε εφαρμογή το 2015.
Ο κ. Γιαννάκη είπε ότι η νομοθεσία θα προβλέπει τη σύσταση σύγχρονης, αποτελεσματικής και ουσιαστικής υπηρεσία που θα εμπεδώνει τη διαφάνεια και την αξιοκρατία. Ο Επίτροπος είπε ότι το ποσό που δαπανάται σε χορηγίες υπολογίζεται από 15 μέχρι 20 εκατομμύρια, χωρίς πραγματική εικόνα για το ακριβές ποσό και πού καταλήγουν.
Την Τετάρτη πραγματοποιήθηκε η πρώτη, υπό τον Επίτροπο, σύσκεψη με τη συμμετοχή των Υπουργείων Εργασίας και Οικονομικών, του Γενικού Λογιστηρίου και του Τμήματος Διοίκησης και Προσωπικού στόχευε να δρομολογήσει τη σύσταση της Υπηρεσίας.
Σε δήλωση στο ΚΥΠΕ μετά τη σύσκεψη, ο Επίτροπος είπε ότι η διαδικασία προωθείται μετά από εισήγηση του Γραφείου του προς τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για τη δημιουργία υπηρεσίας, η οποία θα συγκεντρώσει τις χορηγίες που δίνονται στις εθελοντικές και μη Κυβερνητικές.
“Η Υπηρεσία θα έχει στόχο τη στόχευση, τον έλεγχο, τη διαφάνεια ώστε από τη μια να στηριχθούν οι οργανώσεις που εργάζονται σωστά και παράγουν ένα πολύ σημαντικό έργο στην κοινωνία μας και από την άλλη να αποκλεισθούν των χορηγιών οι οργανώσεις που λαμβάνουν κονδύλια χωρίς να τα αξιοποιούν σωστά”, ανέφερε.
Πρόσθεσε ότι σκοπός είναι να μεγιστοποιήσουμε την απόδοση της δυνατότητας που μας δίνεται από τον Προϋπολογισμό του Κράτους μέσα από τις χορηγίες και σαν κράτος να προτάξουμε το θέμα της διαφάνειας και του ελέγχου που αποτελούν πολύ σημαντικό εργαλείο για τη στήριξη και τον εκσυγχρονισμό των εθελοντικών και μη Κυβερνητικών Οργανώσεων.
Ερωτηθείς εάν έχει αποκομίσει πρώτη ή πλήρη εικόνα για τις οργανώσεις που θα βρεθούν εκτός χορηγιών ο κ. Γιαννάκη ανέφερε ότι αυτή στη στιγμή είναι εγγεγραμμένες 4.800 στον Έφορο Σωματείων Ιδρυμάτων και Λεσχών και ανακοίνωσε ότι ετοιμάζεται νομοσχέδιο με στόχο να τεθεί σε ισχύ νέα νομοθεσία το 2015, η οποία θα εξαιρεί τις λέσχες από τον κατάλογο των εθελοντικών και μη Κυβερνητικών Οργανώσεων και θα υποχρεώνει όλες τις οργανώσεις να υποβάλλουν ελεγμένους οικονομικούς λογαριασμούς. Πρόσθεσε πως εάν για δύο συνεχή έτη δεν τους υποβάλουν θα διαγράφονται από το αρχείο.
Ο Επίτροπος ανέφερε περαιτέρω πως οι χορηγίες που παραχωρούνται προς τις εθελοντικές οργανώσεις δίνονται με ανομοιογενή τρόπο και πρόσθεσε ότι κάποιες οργανώσεις εκμεταλλεύονται αυτή την αδυναμία συνεργασίας των υπηρεσιών του κράτους με αποτέλεσμα να λαμβάνουν χορηγίες από τρις – τέσσερις υπηρεσίες.
Συνεχίζοντας είπε πως ταυτόχρονα λείπει ο έλεγχος και εξήγησε ότι η Υπηρεσία που θα συσταθεί από τη μια συγκεντρώνει τα στοιχεία για το συνολικό ποσό που λαμβάνει μια οργάνωση και από την άλλη θα ελέγχει ανά πάσα στιγμή τις δράσεις αυτών των οργανώσεων.
Η Υπηρεσία θα έχει την εξουσία των κατά τόπο επισκέψεων σε δράσεις και τέλος το κράτος θα μπορέσει να έχει μια ξεκάθαρη πολιτική στόχευση και να μπορεί να αποφασίζει σε ποιον τομέα του εθελοντισμού θα αποδώσει έμφαση.
Ανάλογες υπηρεσίες λειτουργούν σε άλλα κράτη, είπε, και πρόσθεσε ότι θα υπάρχει διαφάνεια, οι χορηγίες θα δημοσιεύονται στο διαδίκτυο ώστε ο πολίτης να γνωρίζει πού καταλήγουν αυτά τα λεφτά και πάνω από όλα θα στηριχθούν οι οργανώσεις που προσφέρουν σημαντικό έργο στην κοινωνία στηρίζοντας υπηρεσίες του κράτους.
Ο κ. Γιαννάκη, αφού εξήγησε ότι η Υπηρεσία θα αποτελείται από λειτουργούς του δημοσίου, που ενδεχομένως να αποσπαστούν από άλλες υπηρεσίες στο Υπουργείο Εργασίας, είπε ότι θα διενεργείται πρωτοβάθμιος έλεγχος από τεχνοκράτες και ακολούθως θα γίνεται τελική αξιολόγηση από επιτροπή, η οποία θα απαρτίζεται από τεχνοκράτες και από άτομα που έχουν εμπειρία στα θέματα εθελοντισμού.
Οι ανεξάρτητες επιτροπές αξιολόγησης θα εμπεδώνουν τη διαφάνεια και την αξιοκρατία, είπε.
Ερωτηθείς εάν οι έλεγχοι θα αφορούν και ελέγχους σε χρηματοδοτήσεις από ευρωπαϊκά προγράμματα, είπε ότι οι έλεγχοι για αυτά τα προγράμματα εμπίπτουν σε αρμοδιότητες της ΕΕ ή σε άλλες υπηρεσίες που εφαρμόζουν τους κανονισμούς και όρους της ΕΕ και διευκρίνισε ότι η Υπηρεσία θα έχει αρμοδιότητες μόνο για τις κρατικές χορηγίες
Εξήγησε ακόμα ότι ο στόχος είναι το κράτος να μπορεί να στηρίζει τις εθελοντικές οργανώσεις και ταυτόχρονα, όπως είναι και οι όροι εντολής του Γραφείου του, να ενθαρρύνει τις μη κυβερνητικές οργανώσεις να αξιοποιήσουν ευρωπαϊκά κονδύλια.
Ανέφερε επίσης ότι ο νόμος που θα δίνει διαφάνεια και η Υπηρεσία που θα ελέγχει θα αποτελούν πιο αξιόπιστα εργαλεία στην προσπάθεια τους να εξασφαλίσουν ευρωπαϊκά κονδύλια.
Απαντώντας σε ερώτηση εξήγησε επίσης ότι υπό τον έλεγχο της Υπηρεσίας θα τίθεται οι άμεσες και έμμεσες χορηγίες και εξήγησε ότι κατά την αξιολόγηση θα συνυπολογίζεται και η έμμεση χορηγία που μπορεί να λαμβάνει μια εθελοντική οργάνωση, από ένα ημικρατικό οργανισμό, υπό τη μορφή διαφήμισης ή άλλη.
Ο κ. Γιαννάκη ανέφερε τέλος ότι και το Φθινόπωρο να ψηφιστεί ο νόμος θα υπάρχει αρκετός χρόνος για την εφαρμογή του.
ΠΗΓΗ: ΚΥΠΕ
