Την ικανοποίησή της για τη νέα εφαρμοστική οδηγία με στόχο την καλύτερη διασφάλιση των δικαιωμάτων των αποσπασμένων εργαζομένων, αλλά και την ενίσχυση του νομικού πλαισίου για τους παρόχους υπηρεσιών, που υιοθέτησε χθες το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ, εξέφρασε σήμερα η Κομισιόν.

«Η έγκριση της οδηγίας για την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ που αφορούν τους αποσπασμένους εργαζομένους στέλνει ένα σαφές μήνυμα την παραμονή των ευρωπαϊκών εκλογών ότι η Ευρώπη δεν αποδέχεται απάτες και καταχρήσεις σε βάρος των αποσπασμένων εργαζομένων ή άλλες μορφές κοινωνικού ντάμπινγκ, δήλωσε ο αρμόδιος Επίτροπος για θέματα απασχόλησης, κοινωνικών υποθέσεων και ένταξης, Λάσλο Άντορ, ο οποίος προέτρεψε τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν τους κανόνες αυτούς το ταχύτερο δυνατό στη νομοθεσία τους.

Η νέα ευρωπαϊκή νομοθεσία, που θα τεθεί σε ισχύ σε δύο χρόνια, επιχειρεί να περιορίσει τις καταχρήσεις σε βάρος των εργαζομένων και το «κοινωνικό ντάμπινγκ».

Η Κομισιόν εκτιμά ότι η νέα οδηγία θα συμβάλει στην καλύτερη εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανόνων στην πράξη, ιδίως σε ορισμένους τομείς όπως οι κατασκευές και οι οδικές εμπορευματικές μεταφορές, όπου για παράδειγμα οι λεγόμενες «εταιρείες-γραμματοκιβώτια» (εικονικές εταιρείες χωρίς καμία πραγματική οικονομική δραστηριότητα στη χώρα τους) χρησιμοποιούν ψευδείς "αποσπάσεις", για την καταστρατήγηση των εθνικών κανόνων για την κοινωνική ασφάλιση και τις συνθήκες εργασίας. Επίσης, θα βελτιώσει την προστασία των δικαιωμάτων των αποσπασμένων εργαζομένων, με την αποτροπή της απάτης, ιδίως στις αλυσίδες υπεργολαβίας, όπου τα δικαιώματα των αποσπασμένων εργαζομένων δεν γίνονται σεβαστά μερικές φορές.
Ειδικότερα, η νέα εφαρμοστική οδηγία:

-αυξάνει την ευαισθητοποίηση των εργαζομένων και των εταιρειών σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά τους όρους και τις συνθήκες απασχόλησης,
-βελτιώνει τη συνεργασία των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την απόσπαση (υποχρέωση να ανταποκρίνονται μέσα σε δύο εργάσιμες ημέρες σε επείγοντα αιτήματα πληροφοριών και χρονικό περιθώριο 25 εργάσιμων ημερών για μη επείγοντα αιτήματα),

-αποσαφηνίζει τον ορισμό της απόσπασης, ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια δικαίου για τους αποσπασμένους εργαζομένους και τους παρόχους υπηρεσιών, ενώ ταυτόχρονα αντιμετωπίζει το ζήτημα των "εταιρειών-γραμματοκιβωτίων" που χρησιμοποιούν την απόσπαση για την καταστρατήγηση της νομοθεσίας,-ορίζει τα καθήκοντα των κρατών μελών για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τους κανόνες που θεσπίζει η οδηγία του 1996 (τα κράτη μέλη ορίζουν συγκεκριμένες αρχές επιβολής της νομοθεσίας, που είναι υπεύθυνες για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης· τέλος, τα κράτη μέλη στα οποία είναι εγκατεστημένοι οι πάροχοι υπηρεσιών πρέπει να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα εποπτείας και επιβολής της νομοθεσίας).
Η νέα οδηγία θα απαιτεί από τις εταιρείες που χρησιμοποιούν την απόσπαση:

-να ορίζουν ένα αρμόδιο πρόσωπο για τις επαφές με τις αρχές επιβολής της νομοθεσίας,
-να δηλώνουν την ταυτότητά τους, τον αριθμό των εργαζομένων που θα αποσπαστούν, τις ημερομηνίες έναρξης και λήξης της απόσπασης, τη διεύθυνση του χώρου εργασίας και τη φύση των υπηρεσιών,

-να διατηρούν διαθέσιμα τα βασικά έγγραφα, όπως είναι οι συμβάσεις εργασίας, τα δελτία μισθοδοσίας και τα δελτία χρόνου παρουσίας των αποσπασμένων εργαζομένων,
-βελτιώνει την επιβολή των δικαιωμάτων και τον χειρισμό των καταγγελιών, απαιτώντας τόσο από τα κράτη μέλη προέλευσης όσο και από τα κράτη μέλη υποδοχής να εξασφαλίζουν ότι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι, με την υποστήριξη των συνδικάτων και άλλων ενδιαφερόμενων τρίτων μερών, μπορούν να υποβάλουν καταγγελίες και να κινήσουν δικαστικές ή διοικητικές διαδικασίες κατά των εργοδοτών τους, σε περίπτωση που τα δικαιώματά τους δεν γίνονται σεβαστά

-εξασφαλίζει ότι οι διοικητικές κυρώσεις και τα πρόστιμα που επιβάλλονται σε παρόχους υπηρεσιών από ένα κράτος μέλος λόγω μη τήρησης των υποχρεώσεών τους βάσει της οδηγίας του 1996 μπορούν να επιβληθούν και να εισπραχθούν από άλλο κράτος μέλος. Οι κυρώσεις για τη μη τήρηση της οδηγίας πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.
Το δικαίωμα των επιχειρήσεων να παρέχουν υπηρεσίες σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ και να αποσπούν προσωρινά εργαζομένους με σκοπό την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών βασίζεται στο άρθρο 56 της Συνθήκης.