Την αναπομπή από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της πρότασης νόμου που ψήφισε η Βουλή στις 4 Οκτωβρίου, με την οποία ζητούσε από το Υπουργικό Συμβούλιο και την Διοίκηση της Κεντρικής Τράπεζας (ΚΤ) να διαβουλεύεται με τη Βουλή το διορισμό των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΤ, συζήτησε σήμερα η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών.

Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ανάπεμψε το νόμο στις 15 Οκτωβρίου με το δικαιολογητικό ότι στο κυπριακό πολιτειακό σύστημα ισχύει η αρχή της διάκρισης των εξουσιών (εκτελεστικής, νομοθετικής και δικαστικής), η οποία «είναι διάχυτη στο Σύνταγμα και έχει πολλές φορές διακηρυχτεί από το Ανώτατο Δικαστήριο», και «οποιαδήποτε άμεση, έμμεση ή με οποιοδήποτε σχήμα επέμβαση της μιας εξουσίας στη σφαίρα των αρμοδιοτήτων της άλλης, αποτελεί παράβαση της αρχής τούτης».

Αναφέρει επίσης ότι εφόσον με τον προτεινόμενο νόμο η Βουλή υποχρεώνει το Υπουργικό Συμβούλιο να διαβουλευθεί με και/ή να λάβει τις απόψεις της Επιτροπής Οικονομικών, προτού ασκήσει αρμοδιότητα που αποκλειστικά του παραχώρησε το άρθρο 54 του Συντάγματος, υπάρχει επέμβαση της νομοθετικής εξουσίας στο έργο και/ή στις αρμοδιότητες της εκτελεστικής εξουσίας.

Σε δηλώσεις, μετά τη συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νικόλας Παπαδόπουλος είπε ότι «θέση της Βουλής δεν ήταν να ζητείται η σύμφωνη της γνώμη για να εγκρίνεται οποιοσδήποτε διορισμός αλλά απλά και μόνο να προηγηθεί μια διαβούλευση έτσι ώστε να εκφραστούν οι θέσεις και απόψεις της Βουλής προς το Υπουργικό Συμβούλιο πριν πάρει την τελική απόφαση για τον διορισμό των μελών του ΔΣ της ΚΤ.

«Θεωρούμε κάποιοι από εμάς ότι αυτή η διαβούλευση δεν θα δυσκόλευε την εκτελεστική εξουσία, αλλά αντίθετα αυτή η άσκηση της κοινοβουλευτικής Δημοκρατίας θα βελτίωνε και θα ενίσχυε το κύρος της συγκεκριμένης εποπτικής αρχής και την αποτελεσματικότητα της εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος που είναι κοινή επιδίωξη αυτή την περίοδο», είπε ο κ. Παπαδόπουλος.

«Δυστυχώς, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δεν δέχεται ούτε καν να διαβουλευθεί με τη Βουλή γι΄ αυτά τα πάρα πολύ σημαντικά ζητήματα», ανέφερε, προσθέτοντας ότι «η Κυβέρνηση με ετσιθελισμό και αυταρχισμό θέλει εκείνη να διορίζει χωρίς να είναι υπόλογη σε κανένα».

Σύμφωνα με τους λόγους που παραθέτει στην αναπομπή του ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, «το δικαίωμα που δίδεται στην Επιτροπή Οικονομικών να διαβουλεύεται με το Υπουργικό Συμβούλιο και/ή να εκφέρει απόψεις για διορισμούς και/ή παύσεις μελών του ΔΣ της ΚΤ εκφεύγει εν γένει της νομοθετικής εξουσίας που δίδεται στη Βουλή από το Σύνταγμα».

Εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών ανέφερε ενώπιον των μελών της Επιτροπής ότι το Υπουργείο εμμένει στην θέση του και ότι η αρμοδιότητα διορισμού των μελών του ΔΣ της ΚΤ ανήκει στο Υπουργικό Συμβούλιο, σημειώνοντας ότι το Υπουργείο Οικονομικών να υιοθετήσει την όποια θέση στηρίξει ο Γενικός Εισαγγελέας.

Επί του προκειμένου, η εκπρόσωπος της Γενικής Εισαγγελίας υποστήριξε ότι ο νόμος είναι αντισυνταγματικός και ότι υπάρχει επέμβαση της νομοθετικής εξουσίας στις αρμοδιότητες της εκτελεστικής εξουσίας.

Ο κ. Παπαδόπουλος διερωτήθηκε γιατί «υιοθετείται αυτή η εχθρική και υποτιμητική στάση προς τη Βουλή για ένα ζήτημα που δεν έπρεπε να υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι αντιπαράθεσης», ενώ ανέφερε ότι σε άλλες νομοθεσίες στο παρελθόν περιλήφθηκε αντίστοιχη πρόνοια.

Για παράδειγμα, ο κ. Παπαδόπουλος έφερε τη νομοθεσία για διορισμό του Επιτρόπου Προσωπικών Δεδομένων που επιζητείται η διαβούλευση με τη Βουλή και για διορισμό της Επιτρόπου Διοικήσεως που επιζητείται η έγκριση της Βουλής.

Ανέφερε ότι η Κυβέρνηση του Δημήτρη Χριστόφια έχει αποδεχθεί την έγκριση του ΔΣ των Κυπριακών Αερογραμμών από τη Βουλή, ενώ η ίδια η Κυβέρνηση, όπως είπε, στη νομοθεσία για στήριξη των τραπεζών, εισηγήθηκε τη διαβούλευση με τη Βουλή και την προσπάθεια να επιτευχθεί σύμφωνη γνώμη της Βουλή για διορισμό των μελών των ΔΣ των τραπεζών.

«Είναι περίεργο γιατί στην περίπτωση και μόνο της ΚΤ, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας επιλέγει την οδό της αντιπαράθεσης με τη Βουλή», πρόσθεσε.

Ανέφερε ότι «ακόμη και η Νομική Υπηρεσία έχει ξεκαθαρίσει ότι δεν υπάρχει νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου η οποία να απαγορεύει ή να έχει ερμηνεύσει τη διαβούλευση με τη Βουλή ως επέμβαση της νομοθετικής εξουσίας στις εργασίες και αρμοδιότητες της εκτελεστικής εξουσίας» και πρόσθεσε ότι ίσως να είναι κάτι που θα πρέπει να εξεταστεί και νομικά.

Ο βουλευτής του ΔΗΣΥ Χάρης Γεωργιάδης, σε σχέση με το θέμα του διορισμού μελών στο ΔΣ της Κεντρικής Τράπεζας, αναφέρθηκε στη δέσμευση του Προέδρου του ΔΗΣΥ και υποψήφιου Προέδρου Νίκου Αναστασιάδη για καθιέρωση της διαβούλευσης στο σύνολο των διορισμών σε διοικητικά συμβούλια, επιτροπές ή ανεξάρτητα αξιώματα.

Είναι, όπως είπε, «μια πολύ διαφορετική προσέγγιση για το πώς μπορεί και πώς πρέπει να λειτουργήσει η δημοκρατία μας».