Με 389 ψήφους υπέρ, 158 κατά και 123 αποχές, εγκρίθηκε η θέση του του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον συνολικό προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2019, ο οποίος καθορίζεται σε σε 166,34 δισ. Ευρώ για αναλήψεις υποχρεώσεων και 149,3 δισ, ξεκινώντας έτσι την περίοδο των 21 ημερών συνομιλιών με το Συμβούλιο με σκοπό την επίτευξη τελικής συμφωνίας μεταξύ των δύο οργάνων εγκαίρως για ψήφιση πριν τις 29 Νοεμβρίου.

 

Όπως ήταν ήδη γνωστό, σε ό,τι αφορά την προενταξιακή στήριξη προς την Τουρκία, οι ευρωβουλευτές αποφάσισαν να μην αντιστρέψουν τις περικοπές που πραγματοποίησε το Συμβούλιο, μειώνοντας περαιτέρω μέρος των προενταξιακών κονδυλίων κατά 66,8 εκατ. Ευρώ, φθάνοντας συνολικά σε μείωση 213,5 εκατ. για κονδύλια που προορίζονται για την Τουρκία, λόγω έλλειψης σεβασμού των αξιών της ΕΕ.

Επιπλέον οι ευρωβουλευτές επιμένουν ότι το μερίδιο του προϋπολογισμού της ΕΕ στη δεύτερη δόση της διευκόλυνσης για τους πρόσφυγες ύψους 3 δισ. Ευρώ στην Τουρκία (FRT) δεν πρέπει να υπερβαίνει το 1 δισ. Ευρώ, προκειμένου να διατηρηθεί ο ίδιος λόγος του προϋπολογισμού της ΕΕ και των συνεισφορών των κρατών μελών όπως για την πρώτη δόση, ανακοίνωσε το ΕΚ. Όπως σημειώνεται, δεδομένου ότι 550 εκατομμύρια ευρώ χρησιμοποιήθηκαν ήδη από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2018, το Κοινοβούλιο μείωσε την πρόταση της Κομισιόν για το 2019 κατά 1 δισεκατομμύριο ευρώ, με αποτέλεσμα την τελική συνεισφορά 450 εκατομμυρίων ευρώ. Αντιθέτως τα κράτη μέλη επιθυμούν συνεισφορά ύψους 2 δισεκατομμυρίων ευρώ από τον προϋπολογισμό της ΕΕ - και η Κομισιόν έχει ήδη φτιάξει προϋπολογισμό για 1.450 δισ).

Σύμφωνα με γραπτή ανακοίνωση του ΕΚ, οι ευρωβουλευτές ενίσχυσαν ορισμένα κονδύλια του προϋπολογισμού με σαφή σύνδεση με τα βασικά αίτια της μετανάστευσης εντός της άμεσης και ευρύτερης γειτονίας της ΕΕ, όπως το Μέσο Αναπτυξιακής Συνεργασίας (+ 147,5 εκατ. Ευρώ), το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας Παλαιστίνη, + 146 εκατ. Ευρώ) καθώς και προενταξιακή στήριξη στα Δυτικά Βαλκάνια (+ 56,3 εκατ. Ευρώ). Για τις ενέργειες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της μετανάστευσης εντός της ΕΕ, οι ευρωβουλευτές ενίσχυσαν το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ενσωμάτωσης (AMIF) με 33 εκατομμύρια ευρώ.

Οι ευρωβουλευτές αύξησαν το πρόγραμμα Erasmus + κατά 362 εκατ. Ευρώ. Προστέθηκαν επίσης 346,7 εκατ. Ευρώ για την Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων, αυξάνοντας το σύνολο για το 2019 σε 580 εκατ. Ευρώ για να βοηθήσουν τους νέους να αναζητούν απεγνωσμένα δουλειά.

Επιπλέον οι ευρωβουλευτές αποφάσισαν να αποκαταστήσουν πλήρως τη χρηματοδότηση των έργων υποδομής και το πρόγραμμα Horizon 2020, το οποίο υποστηρίζει ερευνητικά έργα, προσθέτοντας 256,9 εκατομμύρια ευρώ. Και τα δύο προγράμματα είχαν αντιμετωπίσει περικοπές στο πλαίσιο των μέτρων για τη χρηματοδότηση της εγγύησης της ΕΕ για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (EFSI). Το Κοινοβούλιο ενίσχυσε περαιτέρω το πρόγραμμα "Ηοrizon 2020" κατά άλλα € 65 εκατ, ενώ άλλες σημαντικές προσθήκες περιλαμβάνουν:

€ 74,7 εκατ. για προγράμματα και οργανισμούς που σχετίζονται με την ασφάλεια.

€ 50 εκατ. για τη στήριξη της ΕΕ στα κράτη μέλη που πλήττονται από την αφρικανική πανώλη των χοίρων.

€ 28,9 εκατ. για τη στήριξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ).

Εν τω μεταξύ το Συμβούλιο των Κρατών Μελών της ΕΕ, ενημέρωσε σήμερα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι δεν μπορεί να αποδεχθεί όλες τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2019, ξεκινώντας τις συνομιλίες για συμβιβασμό καθώς τα δύο θεσμικά όργανα θα έχουν μέχρι τις 19 Νοεμβρίου συμφωνία για τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους.

Η Προεδρία ήδη δήλωσε ότι είναι έτοιμη να δεσμευτεί εποικοδομητικά με το Κοινοβούλιο για να συμβιβάσει τις διαφορές μας και να συμφωνήσει σε έναν προϋπολογισμό τόσο φιλόδοξο όσο και ρεαλιστικό.

Σε γενικές γραμμές το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο συμμερίζονται τις ίδιες προτεραιότητες για τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2019. Αυτές περιλαμβάνουν την ανάπτυξη, την απασχόληση και την καινοτομία, την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, την αντιμετώπιση της ασφάλειας και της μετανάστευσης και την εστίαση στους νέους, όμως ταυτόχρονα, το Συμβούλιο ανησυχεί για τις αυξήσεις που προτείνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οι οποίες υπερβαίνουν το επίπεδο χρηματοδότησης που προτείνει η Κομισιόν στο σχέδιο προϋπολογισμού της, καθώς και τα ανώτατα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Επιμένει δε, να ληφθούν υπόψη οι πραγματικές ανάγκες και οι δυνατότητες απορρόφησης στο πλαίσιο των διαφόρων προγραμμάτων, ώστε να διασφαλιστεί επαρκές επίπεδο χρηματοδότησης και η αξία για τα χρήματα των φορολογουμένων της ΕΕ. Στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2019, η Κομισιόν πρότεινε να καθοριστεί το συνολικό ύψος των αναλήψεων υποχρεώσεων σε 165,6 δισεκατομμύρια ευρώ και οι πληρωμές σε 148,7 δισεκατομμύρια ευρώ. Η θέση του Συμβουλίου, που εγκρίθηκε στις 4 Σεπτεμβρίου, ορίζει συνολικές αναλήψεις υποχρεώσεων ύψους 164,1 δισεκατομμυρίων ευρώ και συνολικές πληρωμές σε 148,2 δισεκατομμύρια ευρώ.

Αντιθέτως το Κοινοβούλιο ζητά να αυξηθούν οι συνολικές αναλήψεις υποχρεώσεων σε 166,3 δισεκατομμύρια ευρώ και οι συνολικές πληρωμές σε 149,3 δισεκατομμύρια ευρώ. Πρόκειται για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 1,1 δισ. Ευρώ πάνω από τα ανώτατα όρια που καθορίζονται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020.

Όπως ανακοινώθηκε, η λεγόμενη επιτροπή συνδιαλλαγής θα συνεδριάσει στις 7 Νοεμβρίου και στις 16 Νοεμβρίου. Στις 16 Νοεμβρίου θα συνεδριάσει επίσης το Ecofin του Προϋπολογισμού για να παράσχει την καθοδήγηση στην Προεδρία για τις συνομιλίες του με το Κοινοβούλιο. Εάν δεν υπάρξει συμφωνία μέχρι το τέλος της περιόδου συνδιαλλαγής, η Κομισιόν πρέπει να υποβάλει νέο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2019.

Πηγή: ΚΥΠΕ