Σε αδιέξοδο κατέληξαν οι διήμερες διαβουλεύσεις και διαπραγματεύσεις για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της περιόδου 2014-2020, με αποτέλεσμα ο Πρόεδρος της ΕΕ να διακόψει τις εργασίες της Συνόδου Κορυφής της ΕΕ, παραπέμποντας τη λήψη απόφασης για τις αρχές του επόμενου έτους.

 

Τις επόμενες βδομάδες θα συνεχίσουμε τις προσπάθειές μας για την επίτευξη συμφωνίας, οι διαβουλεύσεις που είχα δείχνουν ότι αυτό είναι εφικτό, μπορούμε να φτάσουμε σε συμφωνία το επόμενο έτος, είπε. Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της ΕΕ, η συμβιβαστική πρόταση που κατέθεσε οδηγούσε σε μια μείωση των δαπανών της τάξης του 2% σε σχέση με τον προϋπολογισμό της περιόδου 2014-2020.

 

Ο κ. Βαν Ρόμπεϊ πρόσθεσε ότι σ’ αυτό το στάδιο έκρινε πως δεν έπρεπε να προχωρήσει σε πρόσθετες περικοπές, ενώ δεν απέκλεισε ότι αυτό μπορεί να συμβεί στην επόμενη προσπάθεια επίτευξης συμφωνίας. Τέλος υπενθύμισε ότι η έγκριση ενός επταετούς πακέτου χρειάζεται δύο Συνόδους Κορυφής, όπως έχει συμβεί πολλές φορές στο παρελθόν.

 

Από την πλευρά του, ο Πρόεδρος της Κομισιόν Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο παραδέχθηκε ότι οι διαπραγματεύσεις ήταν δύσκολες και πολύπλοκες και πως χρειαζόμαστε επιπλέον συζητήσεις ώστε να καταλήγουμε σε συμφωνία.

 

Το σημαντικότερο, σύμφωνα με τον κ. Μπαρόζο, είναι να διατηρηθούν στο πλαίσιο των τελικών αποφάσεων όλες οι προτεραιότητες που έχει θέσει η Κομισιόν στην αρχική της πρόταση και κυρίως η έμφαση στην ανάπτυξη, την απασχόλησης, τις επενδύσεις και την ανταγωνιστικότητα.

 

Ο Πρόεδρος της Κομισιόν έκανε αναφορά και στις χώρες με δημοσιονομικά προβλήματα, τονίζοντας ότι θα πρέπει να επιδείξουμε την αλληλεγγύη μας προς αυτές, αφήνοντας με τον τρόπο αυτό ανοικτό παράθυρο ενόψει της επόμενης διαπραγμάτευσης.

 

Η αποτυχία αυτή μπορεί πολιτικά να πλήττει το γόητρο της ΕΕ, αλλά σε πρακτικό επίπεδο δεν δημιουργεί κάποιο πρόσθετο πρόβλημα στη λειτουργία της ΕΕ, άλλωστε ποτέ στο παρελθόν δεν εγκρίθηκε σε μια Σύνοδο Κορυφής ένα επταετές πακέτο γιατί τα ποσά που διακυβεύονται είναι τεράστια. Μάλιστα, είπε, την παρούσα περίοδο δημοσιονομικής κρίσης, είναι δύσκολο σε κάθε ηγέτη να κάνει μεγάλες υποχωρήσεις.

 

Η τελευταία συμβιβαστική πρόταση που υπέβαλε ο κ. Βαν Ρόμπεϊ διατηρούσε το ποσό των περικοπών στο ύψος της πρώτης που είχε υποβάλει προ ημερών στα 80 δισ. ευρώ σε σχέση με εκείνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δηλαδή στα 973 δισ. ευρώ για την επταετία 2014-2020 στα 971 δισ. ευρώ ή 1,01% του κοινοτικού ΑΕΠ.

 

Ωστόσο, προχώρησε σε ανακατανομή των περικοπών βελτιώνοντας την προηγούμενη πρόταση στις δαπάνες της συνοχής και της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. Για τις δαπάνες της συνοχής ο κ. Βαν Ρόμπεί πρότεινε την περικοπή 19,6 δισ. ευρώ, ενώ η πρώτη πρότασή του προέβλεπε τη μείωση των δαπανών κατά 29 δισ. ευρώ.

 

Ανάλογη κίνηση έκανε και στις γεωργικές δαπάνες που προτείνεται να μειωθούν κατά 17,5 δισ. ευρώ έναντι αρχικής μείωσης 25,5 δισ. ευρώ. Για να καλύψει τη βελτίωση των προτάσεων για τη συνοχή και τη γεωργία, κάνει μεγαλύτερες περικοπές στις δαπάνες για την ανάπτυξη της τάξης των 13 δισ. ευρώ.

 

Στη διάρκεια της διήμερης συνεδρίασης το παρασκήνιο ήταν έντονο και οι διάφορες συμμαχίες ανατρέπονταν από τη μια στιγμή στην άλλη. Για παράδειγμα μετά τη συνάντηση της Καγκελαρίου Μέρκελ με το Γάλλο Πρόεδρος Φρανσουά, είχε δοθεί η εντύπωση ότι ο γαλλογερμανικός άξονας θα έχει στη Σύνοδο ενιαία στάση, κάτι που διαψεύστηκε στη συνέχεια.

 

Κι αυτό γιατί η κ. Μέρκελ ήθελε μεγαλύτερες περικοπές των κοινοτικών δαπανών από εκείνες που πρότεινε ο Χέρμαν Βαν Ρόμπεϊ, τουλάχιστον κατά 30 δισ. ευρώ, ενώ ο Γάλλος Πρόεδρος έδειχνε να ικανοποιείται σε αρκετά μεγάλο βαθμό από τη βελτίωση της πρότασης για τις γεωργικές δαπάνες.

 

Στο τέλος οι Γερμανοί εμφανίζονταν να είναι πιο κοντά στη βρετανική θέση του Πρωθυπουργού Ντέιβιντ Κάμερον, ο οποίος ζητούσε μείωση των κοινοτικών δαπανών της τάξης των 130 δισ. ευρώ σε σχέση με την αρχική πρόταση της Κομισιόν.

 

Κάποιοι ηγέτες πιο έμπειροι, όπως ο Πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, ο οποίος στα 17 χρόνια της θητείας τους έχει δει πολλές τέτοιες διαπραγματεύσεις προσπάθησε να αποδραματοποιήσει το αδιέξοδο, επισημαίνοντας ότι δεν είναι εύκολο να ληφθεί μια τέτοιας εμβέλειας απόφαση της τάξης των 1.000 δισ. ευρώ σε μια Σύνοδο Κορυφής, προσθέτοντας ότι μπορεί να ληφθεί απόφαση στις αρχές του επόμενου έτους.