Υπάρχει μια θετική δυναμική στη συζήτηση για τη δημιουργία του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού για τις τράπεζες στην ΕΕ, διαπίστωσαν Κομισιόν και Κυπριακή Προεδρία.

Το θέμα αυτό συζητήθηκε την Τρίτη στο Συμβούλιο Οικονομικών της ΕΕ (ECOFIN) που συνήλθε υπό την Προεδρία του Υπουργού Οικονομικών Βάσου Σιαρλή.

Η πρόταση της Κομισιόν για δημιουργία του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού για τις τράπεζες στοχεύει στην αποφυγή στο μέλλον προβλημάτων, όπως αυτά που αντιμετωπίζει σήμερα ο τραπεζικός τομέας σε πολλά κράτη μέλη. Στόχος τόσο της Κομισιόν όσο και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου είναι η έγκριση των μέτρων μέχρι το τέλους του έτους, ώστε από την 1η Ιανουαρίου 2013 να αρχίσουν σταδιακά να τίθενται σε ισχύ.

Η Κομισιόν πρότεινε την ανάθεση στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα της αρμοδιότητας εποπτείας όλων των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων της Ευρωζώνης σχετικά με τις απαιτήσεις για τα κεφάλαια, τη ρευστότητα και τη μόχλευση.

Η Κυπριακή Προεδρία ενημέρωσε τους Υπουργούς Οικονομικών της ΕΕ σε σχέση με την υφιστάμενη κατάσταση, καθώς και για άλλα ζητήματα που εκκρεμούν, ορισμένα από τα οποία έχρηζαν της καθοδήγησης των Υπουργών καθώς αγγίζουν την πολιτική διάσταση του θέματος.

Σε δηλώσεις του στο πλαίσιο δημοσιογραφικής διάσκεψης, ο κ. Σιαρλή ανέφερε ότι μετά την πληροφόρηση που έτυχαν οι Υπουργοί Οικονομικών από την Προεδρία οι Υπουργοί έδωσαν καθοδήγηση πάνω σε σημαντικά θέματα που εκκρεμούν ούτως ώστε να μπορέσει πλέον να συνεχίσει το έργο της η ομάδα εργασίας που συστάθηκε για εξέταση του θέματος αυτού, υπό την προεδρία ανώτερου αξιωματούχου της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου.

Ο κ. Σιαρλή πρόσθεσε ότι η Προεδρία εργάζεται υπό στενά περιθώρια, αφού το Συμβούλιο του Οκτωβρίου έθεσε ως προθεσμία για συμφωνία πάνω στις νομοθετικές προτάσεις μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2013.

Οπως είπε, η ομάδα εργασίας θα πραγματοποιήσει ακόμη δύο συναντήσεις πριν το επόμενο ECOFIN που καθορίστηκε για τις 4 Δεκεμβρίου και στη διάρκεια του οποίου αναμένεται να υπάρξει συμφωνία. Παράλληλα, είπε ότι μόλις υπάρξει συμφωνία στο Συμβούλιο, το θέμα θα πρέπει να τύχει διαπραγμάτευσης με το Ευρωκοινοβούλιο, αλλά σημείωσε ότι η Προεδρία έχει ήδη ξεκινήσει προκαταρκτικές επαφές με  το ΕΚ.

Στις δηλώσεις του, ο Επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς Μισέλ Μπαρνιέ ανέφερε ότι τόσο η Κομισιόν όσο και η Κυπριακή Προεδρία έχουν εργαστεί πολύ σκληρά μέχρι στιγμής σε ό,τι αφορά το θέμα της εποπτείας των τραπεζών.

Οπως ανέφερε, υπάρχει μια πολύ θετική δυναμική στη συζήτηση και εξέφρασε τη θέση ότι θα είναι εφικτό, ακόμη και εάν είναι δύσκολο, να υπάρξει συμφωνία στο θέμα αυτό μέσα στα πλαίσια της προθεσμίας που έθεσαν από τον Ιούνιο και μετά τον Οκτώβριο οι αρχηγοί κρατών και Κυβερνήσεων - δηλαδή πριν τα τέλη του έτους.

Σύμφωνα με τον Επίτροπο, η συζήτηση σήμερα εστιάστηκε στις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας ως εποπτική Αρχή με τις εθνικές Αρχές εποπτείας.

Πρόσθεσε ότι η ΕΚΤ θα πρέπει να μπορεί, όπως λέει και το ΕΣ, να ασκεί μια διαφοροποιημένη εποπτεία για όλα τα τραπεζικά ιδρύματα της ΕΕ, δηλαδή περίπου 6,000.

Παράλληλα, ανέφερε ότι υπάρχουν και χώρες που εθελοντικά θα ενταχθούν στην εποπτεία της ΕΚΤ, κάτι, που όπως σημείωσε, είναι μια ιδέα που κερδίζει έδαφος.

Ανέφερε ακόμη ότι οι χώρες που δεν είναι μέλη της Ευρωζώνης και θα ήθελαν να ενταχθούν στο σύστημα εποπτείας πριν την ένταξή τους στην ευρωζώνη για λόγους σταθερότητας θα μπορούν να το πράξουν υπό την προϋπόθεση ότι θα τύχουν ίσης μεταχείρισης στο εποπτικό συμβούλιο του μηχανισμού.

Η συζήτηση εστιάστηκε σε σχέδιο που επεξεργάζεται η νομική υπηρεσία της Κομισιόν για το θέμα αυτό, κάτι που θα απασχολήσει τους Υπουργούς Οικονομικών της ΕΕ  στο επόμενο ECOFIN αρχές Δεκεμβρίου.

“Έχουμε πολλή δουλειά ακόμη. Έχει ξεκινήσει η συζήτηση με μια πολύ θετική δυναμική. Θεωρώ εφικτό να υπάρξει συμφωνία το Δεκέμβριο. Κάθε μέρα μέχρι τότε είναι μια χρήσιμη μέρα», κατέληξε.

Η πρόταση για δημιουργία ενιαίου εποπτικού μηχανισμού για τις τράπεζες αποτελεί το πρώτο βήμα προς ένα πλήρως ενοποιημένο χρηματοπιστωτικό πλαίσιο, το οποίο περιλαμβάνει και άλλα συστατικά όπως ένα ενιαίο βιβλίο κανονισμών, προστασία των καταθετών και ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης τραπεζών.

Οι ηγέτες της Ευρωζώνης έδωσαν εντολή τον Οκτώβρη στο Eurogroup να υιοθετήσει μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2013 όλα τα απαραίτητα νομοθετικά μέτρα για τη σύσταση του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού, ο οποίος θα πρέπει να τεθεί σταδιακά σε ισχύ εντός του 2013 και να αναλάβει την εποπτεία 6.000 χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων της Ευρωζώνης σε συνεργασία και με τις εθνικές εποπτικές Αρχές.

Μόλις τεθεί σε ισχύ ο ΕΕΜ, τότε ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας θα μπορεί να προχωρεί σε απευθείας ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών χωρών της Ευρωζώνης χωρίς να επιβαρύνεται το δημόσιο χρέος των χωρών αυτών.

Η πτυχή του θέματος που έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Κύπρο είναι κατά πόσον η επανακεφαλαιοποίηση θα έχει αναδρομική ισχύ ή όχι. Τόσο ο Πρόεδρος της ΕΕ Χέρμαν Βαν Ρόμπεϊ όσο και ο Πρόεδρος της Κομισιόν Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο άφησαν το θέμα ανοικτό, υπογραμμίζοντας ότι τα κριτήρια για την επανακεφαλαιοποίηση θα καθοριστούν από το Εurogroup πριν τεθεί σε ισχύ ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός.

Στο Μηχανισμό θα μπορούν να ενταχθούν – εάν το επιθυμούν - και άλλα κράτη μέλη που βρίσκονται εκτός της ευρωζώνης.

Εξάλλου, κατά τη συνεδρία του ECOFIN, η Κυπριακή Προεδρία ενημέρωσε τους Υπουργούς για την υφιστάμενη κατάσταση σε σχέση με τη δέσμη των δύο νομοθετικών πράξεων - «two-pack» - και εξασφάλισε διαπραγματευτική εντολή για τους τρέχοντες τριλόγους μεταξύ του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Ο σκοπός του «two-pack» είναι η ενίσχυση της υφιστάμενης νομοθεσίας («six-pack»), κυρίως μέσω της ενίσχυσης της μακροοικονομικής εποπτείας για κράτη μέλη που βρίσκονται υπό καθεστώς επιτήρησης ή για κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν σοβαρές δημοσιονομικές προκλήσεις. Υπάρχουν επίσης πρόνοιες που ζητούν από τα κράτη μέλη την κατάθεση των προσχεδίων των προϋπολογισμών τους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Στο παρόν στάδιο το «two-pack» συζητείται στα πλαίσια τριλόγων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

«Σήμερα καταλήξαμε σε συμφωνία για μια επικαιροποιημένη διαπραγματευτική εντολή στα πλαίσια του «two-pack». Ελπίζουμε ότι η ευελιξία που επέδειξε το Συμβούλιο θα βοηθήσει τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις μας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έτσι ώστε να επιτευχθεί συμφωνία πριν το τέλος του έτους, όπως έχει συμφωνηθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο», ανέφερε ο κ. Σιαρλή.

Περαιτέρω, η Προεδρία ενημέρωσε τους Υπουργούς για την υφιστάμενη κατάσταση, αναφορικά με τους Αναθεωρημένους Κανόνες Κεφαλαιακής Επάρκειας, οι οποίοι αναθεωρούν τους υφιστάμενους κανόνες της ΕΕ για την κεφαλαιακή επάρκεια των τραπεζών και των επενδυτικών εταιρειών.

Το νομοθετικό πακέτο περιλαμβάνει δύο προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μία Οδηγία και ένα Κανονισμό, και στοχεύει, μεταξύ άλλων, στην ενσωμάτωση των συμφωνιών της Επιτροπής της Βασιλείας σε σχέση με κεφαλαιακές απαιτήσεις, όπως αυτές επικυρώθηκαν από τους ηγέτες των «G20» και επιβεβαιώθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

«Οι Αναθεωρημένοι Κανόνες για Κεφαλαιακή Επάρκεια αποτελούν σημαντικό συστατικό του ενιαίου βιβλίου κανονισμών της ΕΕ και είναι σημαντικό όπως υιοθετηθεί πριν ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός τεθεί σε λειτουργία. Το θέμα αυτό αποτελεί μέγιστη προτεραιότητα για την Κυπριακή Προεδρία», κατέληξε ο κ. Σιαρλή.