Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει να αποσαφηνιστούν οι ευρωπαϊκοί κανόνες για την εξέταση αιτήσεων ασύλου που υποβάλλουν ασυνόδευτα ανήλικα άτομα. Η πρόταση της Κομισιόν λαμβάνει υπόψη τις επισημάνσεις πρόσφατης απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

 

Η Επιτροπή προτείνει να αποσαφηνιστεί ποιο κράτος μέλος είναι αρμόδιο να εξετάζει τις αιτήσεις ασύλου που υποβάλλουν ασυνόδευτα ανήλικα άτομα. Ειδικότερα, η πρόταση θα βελτιώσει τη θέση των ανηλίκων που ζητούν διεθνή προστασία και δεν έχουν γονείς, αδέλφια ή άλλους συγγενείς στο έδαφος της ΕΕ.

 

Καταρχήν, η αίτηση ανηλίκου που ζητά διεθνή προστασία και βρίσκεται σε τέτοια κατάσταση, εξετάζεται από το κράτος μέλος στο οποίο υποβλήθηκε η αίτηση και στο οποίο βρίσκεται ο ανήλικος. Ο αιτών παραμένει στο έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους κατά τη διάρκεια της εξέτασης της αίτησής του, εκτός αν αυτό δεν είναι προς το μείζον συμφέρον του.

 

Η σημερινή πρόταση τροποποίησης του κανονισμού του Δουβλίνου παρέχει νομική βεβαιότητα όσον αφορά την ευθύνη για την εξέταση αιτήσεων διεθνούς προστασίας ασυνόδευτων ανηλίκων οι οποίοι δεν έχουν οικογένεια ή συγγενείς στο έδαφος της ΕΕ και καλύπτει τις δύο πιθανές περιπτώσεις ανηλίκων σε τέτοια κατάσταση:

 

-Όταν ο ανήλικος έχει υποβάλει ταυτόχρονα σε πολλά κράτη μέλη αίτηση για διεθνή προστασία, περιλαμβανομένου και του κράτους μέλους όπου βρίσκεται προς το παρόν, αυτό το κράτος μέλος θα είναι υπεύθυνο για την εξέταση της αίτησης (εφόσον αυτό εξυπηρετεί το μείζον συμφέρον του ανηλίκου).

 

-Όταν ο ανήλικος που ζητά διεθνή προστασία βρίσκεται στο έδαφος κράτους μέλους χωρίς να έχει υποβάλει εκεί αίτηση, αυτό το κράτος μέλος πρέπει να του παρέχει πραγματική δυνατότητα υποβολής αίτησης εκεί.

 

-Αν ο ανήλικος αποφασίσει να υποβάλει αίτηση σ΄αυτό το κράτος μέλος, θα παραμείνει στο εν λόγω κράτος, το οποίο πλέον θα είναι πλέον υπεύθυνο για την εξέταση της αίτησης (εφόσον αυτό εξυπηρετεί το μείζον συμφέρον του ανηλίκου).

 

-Αν ο ανήλικος αποφασίσει να μην υποβάλει αίτηση στο κράτος μέλος στο οποίο βρίσκεται, τότε υπεύθυνο θα είναι το κράτος μέλος στο οποίο ο ανήλικος κατέθεσε την πλέον πρόσφατη αίτησή του, εκτός αν αυτό δεν είναι προς το μείζον συμφέρον του.

 

Για να καθοριστεί από κοινού το υπεύθυνο κράτος μέλος και να αποφεύγονται οι συγκρούσεις συμφέροντος, τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη συνεργάζονται κατά την αξιολόγηση του μείζονος συμφέροντος του ανηλίκου.

 

Τέλος, για να διευκολύνεται η συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και να αποφεύγονται περιπτώσεις εκμετάλλευσης, η πρόταση προβλέπει ότι τα κράτη μέλη ενημερώνονται αμοιβαία για κάθε νέα ευθύνη που αναλαμβάνουν.

Η πρόταση της Επιτροπής θα συζητηθεί τώρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η Επιτροπή ελπίζει ότι θα επιτευχθεί συμφωνία κατά την Ιταλική Προεδρία.

 

«Χρειαζόμαστε σαφέστερους και περισσότερο προβλέψιμους κοινοτικούς κανόνες για την παροχή ασύλου σε ασυνόδευτους ανηλίκους», δήλωσε η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων, Σεσίλια Μάλμστρομ, προσθέτοντας οτι η πρόταση θα διασφαλίσει ότι θα επικρατεί πάντα το μείζον συμφέρον των ανηλίκων όταν ακολουθείται η διαδικασία του Δουβλίνου και ότι οι ανήλικοι αυτοί δεν θα μεταφέρονται ασκόπως από ένα κράτος μέλος σε άλλο. «Οι ανήλικοι θα έχουν ταχύτερη πρόσβαση στις διαδικασίες απόδοσης του καθεστώτος διεθνούς προστασίας, έτσι θα βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα του κοινού μας συστήματος παροχής ασύλου για ορισμένα από τα πλέον ευάλωτα άτομα», κατέληξε η Σουηδέζα Επίτροπος.

 

Ο κανονισμός Δουβλίνο ΙΙΙ προβλέπει εγγυήσεις που ισχύουν για όλους τους ανηλίκους που υπόκεινται στη «διαδικασία του Δουβλίνου», όπως: η εξασφάλιση εκπροσώπου για τους ασυνόδευτους ανηλίκους, η προσπάθεια εντοπισμού των μελών της οικογένειας των ασυνόδευτων ανηλίκων το συντομότερο δυνατό, η συνεκτίμηση της δυνατότητας επανένωσης της οικογένειας, της ευζωίας και της κοινωνικής ανάπτυξης του ασυνόδευτου ανηλίκου, καθώς και της ασφάλειάς του και των απόψεών του, κατά την αξιολόγηση του μείζονος συμφέροντος.

 

Ο κανονισμός Δουβλίνο ΙΙΙ ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2014, σε όλα τα κράτη μέλη, καθώς και στις τέσσερις χώρες εκτός της ΕΕ οι οποίες συμμετέχουν στον Χώρο Σένγκεν (Ισλανδία, Νορβηγία, Ελβετία και Λιχτενστάιν).

ΠΗΓΗ: ΚΥΠΕ