Το Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης απέρριψε την προσφυγή-αγωγή του Ρομάν Αμπράμοβιτς, με την οποία ο επιχειρηματίας ρωσικής, ισραηλινής και πορτογαλικής ιθαγένειας ζητούσε την ακύρωση των πράξεων του Συμβουλίου που αφορούν την επιβολή και τη διατήρηση των περιοριστικών μέτρων εις βάρος του, καθώς και την καταβολή χρηματικής ικανοποίησης για την ηθική βλάβη που ισχυρίζεται ότι υπέστη.
Το ΓΔΕΕ έκρινε ότι τα περιοριστικά μέτρα είναι αναλογικά και κατάλληλα για την επίτευξη του σκοπού της προώθησης μιας ειρηνικής επίλυσης της κρίσης στην Ουκρανία και, ως εκ τούτου, απέρριψε την προσφυγή-αγωγή του Αμπράμοβιτς.
Κατόπιν της στρατιωτικής επίθεσης που εξαπέλυσε η Ρωσία κατά της Ουκρανίας στις 24 Φεβρουαρίου 2022, το Συμβούλιο δέσμευσε τα κεφάλαια και απαγόρευσε την είσοδο στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή τη διέλευση μέσω του εδάφους της εξεχόντων επιχειρηματιών που ασκούν οικονομικές δραστηριότητες στη Ρωσία ή σε τομείς που αποτελούν σημαντική πηγή εσόδων για τη ρωσική κυβέρνηση.
Ο Αμπράμοβιτς προσέβαλε ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου την καταχώριση του ονόματός του στους καταλόγους των προσώπων και οντοτήτων εις βάρος των οποίων ισχύουν περιοριστικά μέτρα, καθώς και τη διατήρηση σε ισχύ της καταχώρισης αυτής. Με αποφάσεις της 20ής Δεκεμβρίου 2023 και της 10ης Σεπτεμβρίου 2025, το Γενικό Δικαστήριο είχε ήδη απορρίψει προηγούμενες προσφυγές-αγωγές του.
Αφού έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις του Αμπράμοβιτς, το Συμβούλιο της ΕΕ εξέδωσε νέες πράξεις με τις οποίες παρατάθηκε η ισχύς των περιοριστικών μέτρων εις βάρος του, αρχικά έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2025 και στη συνέχεια έως τις 15 Μαρτίου 2026. Κατά των πράξεων αυτών ο Αμπράμοβιτς άσκησε και ακολούθως προσάρμοσε την προσφυγή-αγωγή του, ζητώντας αφενός την ακύρωσή τους και αφετέρου την καταβολή χρηματικής ικανοποίησης για την ηθική βλάβη που, όπως υποστηρίζει, υπέστη συνεπεία των μέτρων.
Με τη σημερινή απόφασή του, το Γενικό Δικαστήριο απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή και επικυρώνει τις πράξεις του Συμβουλίου, απορρίπτοντας το επιχείρημα του Αμπράμοβιτς ότι τα επίμαχα περιοριστικά μέτρα επιβλήθηκαν στην πράξη από τις ομάδες εργασίας του Συμβουλίου που είναι επιφορτισμένες με την κατάρτιση των προπαρασκευαστικών εργασιών.
Όπως επισημαίνει το Δικαστήριο, το Συμβούλιο απλώς στηρίχθηκε στις εργασίες των συγκεκριμένων ομάδων για να λάβει την τελική του απόφαση. Το γεγονός ότι οι ομάδες εργασίας συμμετείχαν στη διαδικασία επανεξέτασης των περιοριστικών μέτρων, προκειμένου να διευκολύνουν τη λήψη της τελικής απόφασης, δεν σημαίνει ότι το Συμβούλιο απεκδύθηκε της εξουσίας λήψης αποφάσεων ή ότι την ανέθεσε σε κάποια από τις ομάδες εργασίας.
Επί της ουσίας, το ΓΔΕΕ κρίνει ότι τα κριτήρια καταχώρισης στους καταλόγους των προσώπων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα είναι αντικειμενικά, αρκούντως συγκεκριμένα και αναλογικά, καθώς και ότι αυτά εμπίπτουν στην ευρεία εξουσία εκτιμήσεως που διαθέτει το Συμβούλιο.
Αφενός, στοχεύουν ειδικώς τους εξέχοντες επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται στη Ρωσία, όπου οι σημαντικότεροι παράγοντες της οικονομίας συνδέονται στενά με το κράτος, αφετέρου δε, αφορούν επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται σε τομείς οι οποίοι παρέχουν σημαντικά έσοδα στη ρωσική κυβέρνηση, καθώς πρόκειται για δραστηριότητες μη αμελητέας σημασίας που αποτελούν πηγές χρηματοδότησης των ενεργειών και της πολιτικής της συγκεκριμένης κυβέρνησης.
Το Δικαστήριο κρίνει, επίσης, ότι τα περιοριστικά μέτρα επιβλήθηκαν σε βάρος του Αμπράμοβιτς κατ’ εφαρμογήν των συγκεκριμένων κριτηρίων και λαμβανομένου υπόψη του ύψους των κεφαλαιακών συμμετοχών του και όχι, όπως ο ίδιος υποστήριξε, με σκοπό την «εργαλειοποίησή» του λόγω της δημοσιότητάς του. Επιπλέον το Δικαστήριο επισημαίνει ότι οι δραστηριότητες του στους τομείς της χαλυβουργίας και της εξόρυξης, είναι και αυτοί που αποτελούν σημαντική πηγή εσόδων για τη ρωσική κυβέρνηση.
Πηγή: ΚΥΠΕ
