Kατευθυντήριες γραμμές, πρόετεινε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, που θα εφαρμοστούν με ενιαίο τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη, ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα της κατάρτισης των νέων στην ΕΕ.

Η Κομισιόν προτείνει του νέους κανόνες με αφορμή την έναρξη υλοποίησης από τις αρχές του 2014, της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας «Εγγύηση για τη Νεολαία». Η εν λόγω πρωτοβουλία που θα χρηματοδοτηθεί από την ΕΕ με 6 δισ. ευρώ την περίοδο 2014-2015 (10,81 εκατ. ευρώ θα λάβει η Κύπρος), προβλέπει την προσφορά εργασίας, κατάρτισης ή μαθητείας σε όλους τους νέους κάτω των 25 ετών, το αργότερο 4 μήνες μετά την ολοκλήρωση των σπουδών του ή την απώλεια θέσης απασχόλησης.

Σύμφωνα με την Κομισιόν, κατά τις τελευταίες δύο δεκαετίες, οι περίοδοι πρακτικής άσκησης έχουν καταστεί σημαντική πύλη εισόδου στην αγορά εργασίας για τους νέους. Παρ’ όλο που, όλο και περισσότερο, οι περίοδοι πρακτικής άσκησης αντιπροσωπεύουν ένα τυποποιημένο χαρακτηριστικό στις αγορές εργασίας,  η εξάπλωσή τους συνοδεύτηκε επίσης από όλο και μεγαλύτερο προβληματισμό σχετικά με το μαθησιακό περιεχόμενο και τις συνθήκες εργασίας. «Εάν θέλουμε οι περίοδοι πρακτικής άσκησης να διευκολύνουν πραγματικά την πρόσβαση στην απασχόληση, πρέπει να προσφέρουν ποιοτικό μαθησιακό περιεχόμενο και κατάλληλες συνθήκες εργασίας, ενώ δεν θα πρέπει να είναι φτηνό υποκατάστατο για τις κανονικές θέσεις εργασίας», αναφέρει η Επιτροπή.

Ένας στους τρεις νέους που πραγματοποιεί πρακτική άσκηση δεν είναι ικανοποιημένος

Όπως επισημαίνει η Επιτροπή, σήμερα ένας στους τρεις νέους που πραγματοποιεί πρακτική άσκηση δεν είναι ικανοποιημένος από ο αποτέλεσμα γιατί είναι κατώτερη των προτύπων όσο αφορά τις συνθήκες εργασίας ή το μαθησιακό περιεχόμενο. Μάλιστα, πολλές από αυτές τις περιόδους πρακτικής άσκησης που δεν πληρούν τα σχετικά πρότυπα χρησιμοποιούνται από τους εργοδότες για να αντικαταστήσουν θέσεις εργασίας.

Οι κατευθυντήριες γραμμές θα αυξήσουν τη διαφάνεια όσον αφορά τις συνθήκες πρακτικής άσκησης, π.χ. απαιτώντας η πρακτική άσκηση να βασίζεται σε γραπτή συμφωνία πρακτικής άσκησης. Η συμφωνία θα πρέπει να καλύπτει το μαθησιακό περιεχόμενο (εκπαιδευτικούς στόχους, εποπτεία) και τις συνθήκες εργασίας (περιορισμένη διάρκεια, ωράριο εργασίας, σαφής ένδειξη κατά πόσο οι ασκούμενοι θα πληρώνονται ή θα αποζημιώνονται με άλλο τρόπο, καθώς και κατά πόσο θα είναι επιλέξιμοι για κοινωνική ασφάλιση). Οι πάροχοι πρακτικής άσκησης θα κληθούν να παρουσιάζουν στην ανακοίνωση της κενής θέσης κατά πόσον η πρακτική άσκηση θα αμείβεται.

Με τον καθορισμό κοινών προτύπων ποιότητας για τις περιόδους πρακτικής άσκησης, η έγκριση του ποιοτικού πλαισίου για τις περιόδους πρακτικής άσκησης θα υποστηρίξει την υλοποίηση των προγραμμάτων παροχής εγγυήσεων για τη νεολαία από τα κράτη μέλη. Θα ενθαρρύνει επίσης την αύξηση των διακρατικών περιόδων πρακτικής άσκησης και θα συμβάλει στην επέκταση της πρακτικής άσκησης σε διασυνοριακό επίπεδο.

Το προτεινόμενο πλαίσιο δεν καλύπτει τις περιόδους πρακτικής άσκησης που αποτελούν μέρος των πτυχίων πανεπιστημίου ή οι οποίες είναι υποχρεωτικές για να αποκτηθεί πρόσβαση σε μια συγκεκριμένη επαγγελματική κατηγορία.

«Οι περίοδοι πρακτικής άσκησης είναι ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας των νέων, καθώς και για να εξασφαλίζουν την ομαλή μετάβαση από το σχολείο στην εργασία και είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι ορισμένοι ασκούμενοι γίνονται σήμερα αντικείμενο εκμετάλλευσης ως δωρεάν ή φθηνό εργατικό δυναμικό», δήλωσε ο Επίτροπος απασχόλησης και κοινωνικών υποθέσεων Λάσλο Άντορ, σύμφωνα με τον οποίο τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι ασκούμενοι λαμβάνουν πολύτιμη κατάρτιση και πείρα για να βρουν δουλειά. «Οι εν λόγω προτεινόμενες κατευθυντήριες γραμμές θα δίνουν τη δυνατότητα στους ασκούμενους να αποκτήσουν υψηλής ποιότητας επαγγελματική πείρα υπό καλές συνθήκες εργασίας», κατέληξε ο Ούγγρος επίτροπος.

Μια πρόσφατη έρευνα του ευρωβαρομέτρου που επικαλείται η Κομισιόν, αποκαλύπτει πως οι περίοδοι πρακτικής άσκησης είναι ευρέως διαδεδομένες, δεδομένου ότι οι μισοί περίπου ερωτώμενοι (46 %) υπήρξαν ασκούμενοι οι ίδιοι, ενώ υψηλό ποσοστό τους ολοκλήρωσε περισσότερες περιόδους πρακτικής άσκησης. Η έρευνα επισημαίνει, επίσης, ότι το 35 % των παρόχων πρακτικής άσκησης δεν προσφέρει γραπτή συμφωνία πρακτικής άσκησης και το 23 % των ασκουμένων προσφέρεται να ανανεώσει την πρακτική άσκηση στο τέλος, αντί να επαναπροσληφθεί κανονικά. Επίσης, η έρευνα δείχνει ότι μόνο το 9 % των περιόδων πρακτικής άσκησης πραγματοποιείται στο εξωτερικό.