Ασάφειες και γενικόλογες τοποθετήσεις ακούστηκαν για μια ακόμα φορά στην Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής, σε σχέση με την οικονομική πτυχή της μεταρρύθμισης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών της Βουλής, βρέθηκε ο Υπουργός Οικονομικών, Χάρης Γεωργιάδης, σε μια προσπάθεια να απαντηθούν ερωτήματα και γκρίζες ζώνες, σε σχέση με το νομοσχέδιο που έχει κατατεθεί από το Υπουργείο Εσωτερικών και αφορά στην μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Η συνεδρία διεξήχθη με εντάσεις σε ένα σημείο, όταν ο βουλευτής του ΔΗΣΥ Ανδρέας Κυπριανού, επιχειρηματολόγησε έντονα για το ότι ήταν πρόωρο να έρθει ενώπιον της Επιτροπής ο ΥΠΟΙΚ, πριν καν να γνωρίζει η Επιτροπή ποια θα είναι η μορφή της μεταρρύθμισης ακριβώς. Η αναφορά του κ. Κυπριανού, προκάλεσε έντονες αντιδράσεις από την κα Μαύρου αλλά και τον κ. Λεωνίδου. Η κα Μαύρου, σε έντονο ύφος, τόνισε ότι "δεν υπάρχει περίπτωση να προχωρήσουν σε καθορισμό της μεταρρύθμισης, χωρίς πρώτα να γνωρίζουν τα πάντα σε σχέση με την οικονομική πτυχή αυτού που προτείνει η κυβέρνηση".

Ο ΥΠΟΙΚ στην τοποθέτηση του παρουσιάστηκε πρόθυμος να συνεργαστεί με τη Βουλή αλλά και με το ΥΠΕΣ για να προχωρήσει η μεταρρύθμιση αυτή. Προσπάθησε να δώσει μια εικόνα σε σχέση με τα οικονομικά δεδομένα που αφορούν στους δήμους. Σύμφωνα με τα στοιχεία που ανέφερε ο κ. Γεωργιάδης, για το 2015 τα έσοδα και τα έξοδα των δήμων είναι ισοσκελισμένα, γύρω στα 226 εκατομμύρια ευρώ.

Βασικές κατηγορίες δαπανών για τους δήμους είναι:

  • Γύρω στο 54-55% των δαπανών είναι μισθοί και συντάξεις (γύρω στα 122 εκατομμύρια)
  • 60 εκατομμύρια είναι τα υπόλοιπα λειτουργικά έξοδα

Βασικές κατηγορίες εσόδων είναι: 

 

  • Οι χορηγίες από το κράτος, οι οποίες αγγίζουν τα 77 εκατομμύρια 
  • Άλλες μεταφορές από το κεντρικό κράτος στους δήμους γύρω στα 10 εκατομμύρια
  • Γύρω στα 10 εκατομμύρια ευρώ προέρχονται από πρόστιμα της Αστυνομίας που αποδίδονται στους δήμους 
  • Μέσο όρο 70-80 εκατομμύρια ευρώ για έργα ανάπτυξης 

Τα χρέη των δήμων σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών ανέρχονται στα 305 εκατομμύρια ευρώ μέχρι το 2015.

Καθ' όλη τη διάρκεια της τοποθέτησής του ο ΥΠΟΙΚ, τόνιζε εμφαντικά την αναγκαιότητα μέσα από τη μεταρρύθμιση να επέλθει οικονομική αυτονομία των δήμων, έτσι ώστε να μην εξαρτώνται από τον κρατικό προϋπολογισμό σε τόσο μεγάλο βαθμό, όπως σήμερα. Να αυξηθούν δηλαδή τα έσοδα από ίδιους πόρους αντί από χορηγία του κράτους.

Σημειώνεται ότι, ο κ. Γεωργιάδης έκανε συνεχώς λόγο για μια «δημοσιονομικά ουδέτερη-ισοσκελισμένη μεταρρύθμιση», δηλαδή σε περίπτωση που μια χορηγία αποκοπεί από τους δήμους, η είσπραξη του ποσού θα πρέπει να αντικαθίσταται σταδιακά από τέλη και φόρους, κάτι που δεν επιφέρει επιπτώσεις ούτε στο κράτος, ούτε στους δήμους.

Στόχος, σύμφωνα με τον Χάρη Γεωργιάδη, είναι να καταστούν πιο αποτελεσματικές οι δομές αλλά και οι διαδικασίες που θα διέπουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση, έτσι ώστε να χρησιμοποιούνται τα έσοδα με πιο αποτελεσματικό και ουσιαστικό τρόπο. Στόχος δεν είναι η μείωση των εσόδων, αλλά η αξιοποίηση τους για περισσότερα αναπτυξιακά έργα, σημείωσε. Δεν θα είχε νόημα μια μεταρρύθμιση που να μείωνε την αποτελεσματικότητα, τόνισε.

Μεταφορά μεταβιβαστικών τελών ακίνητης περιουσίας στους δήμους

Ο Υπουργός σημείωσε ότι μια επιλογή προς την επιθυμητή κατεύθυνση θα μπορούσε να είναι η μεταφορά των μεταβιβαστικών τελών ακίνητης ιδιοκτησίας στην αρμοδιότητα των δήμων, ως έσοδο από ίδιους πόρους. Το 2015 που ήταν και η χειρότερη χρονιά από εισπρακτικής σκοπιάς, το ποσό από τα μεταβιβαστικά τέλη ανήλθε στα 56 εκ.ευρώ, ενώ φέτος αναμένεται να είναι ακόμα περισσότερα. Όπως τόνισε, δεν θα αναλάβει ο κάθε δήμος την είσπραξη μεταβιβαστικών τελών, αλλά το κτηματολόγιο θα συνεχίσει να έχει το ρόλο αυτό, το οποίο με τη σειρά του θα αποδίδει κατ' αναλογία το έσοδο αυτό στους δήμους. 
 
"Δεν αποτελεί ανυπέρβλητο πρόβλημα το συγκεκριμένο σημείο, ούτε και το πως θα πάρουν το συγκεκριμένο ποσό οι δήμοι, καθώς δεν υπάρχει πρόβλημα ή δημοσιονομική επίπτωση για το κράτος". Θα απαλειφθεί σταδιακά η χορηγία και θα αντικατασταθεί από το έσοδο αυτό, καθώς και με άλλα ενδεχομένως έσοδα.  
 
Ανέφερε επίσης τα έσοδα από τέλη αδειών μηχανοκίνητων οχημάτων που ανέρχεται στα 30 εκατομμύρια ευρώ, αλλά και τα τέλη εγγραφής εταιρειών, τα οποία αγγίζουν τα 70 εκατομμύρια ευρώ, ωστόσο, σενάριο μεταφοράς των εσόδων αυτών στους δήμους είναι απομακρυσμένο, λόγω πολυπλοκότητας.
 
Οι Βουλευτές έκαναν σωρεία ερωτήσεων στον Υπουργό, ο οποίος με υπομονή απάντηση στο μέτρο του δυνατού. Σε σχέση με τα χρέη των δήμων σε περίπτωση συνένωσης, ο ΥΠΟΙΚ δήλωσε ότι είναι ένα σύνθετο ζήτημα, το οποίο δεν μπορεί να συζητηθεί χωρίς συγκεκριμένα στοιχεία και ονόματα δήμων.