Με ψήφους 42 υπέρ και τρεις εναντίον, χθες στη Βουλή
Οι τράπεζες θα μπορέσουν να εκδώσουν ομόλογα με κυβερνητικές εγγυήσεις

Η Βουλή υπερψήφισε χθες το νομοσχέδιο, το οποίο επιτρέπει την παροχή κρατικών εγγυήσεων για έκδοση χρέους από τις τράπεζες ύψους 3 δισεκατομμυρίων ευρώ, δίνοντας με αυτόν τον τρόπο ανάσα στο τραπεζικό σύστημα και στέλνοντας το μήνυμα ότι οι πολιτικές δυνάμεις του τόπου είναι έτοιμες να συμπορευθούν σε θέματα τα οποία άπτονται της οικονομικής επιβίωσης του τόπου.

Η ψήφιση του νομοσχεδίου, το οποίο κατατέθηκε χθες στη Βουλή υπό τη μορφή του κατεπείγοντος, έγινε κατορθωτή μετά από πολύωρες συζητήσεις που προηγήθηκαν της συζήτησης στην Ολομέλεια της Βουλής, σε συσκέψεις αρχηγών ή εκπροσώπων των κομμάτων. Υπενθυμίζεται ότι στις 30 Νοεμβρίου λήγουν τα ειδικά κυβερνητικά ομόλογα, τα οποία είχαν παραχωρηθεί πριν από τρία χρόνια στις τράπεζες για να εξασφαλίσουν δανεισμό από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Με τη λήξη των ομολόγων οι τράπεζες θα ήταν υποχρεωμένες να αποπληρώσουν τον δανεισμό. Σε περίπτωση που αυτό δεν θα ήταν δυνατόν, την υποχρέωση θα αναλάμβανε το κράτος.

Η Κυβέρνηση ζητούσε 6 δισ.
Η Κυβέρνηση είχε πάει το πρωί στη Βουλή με νομοσχέδιο, το οποίο προνοούσε κρατικές ενισχύσεις ύψους 6 δισεκατομμυρίων, βρέθηκε όμως αντιμέτωπη με την πλειοψηφία των κομμάτων, τα οποία θεώρησαν υπερβολικό το ύψος των εγγυήσεων. Έντονες ήταν οι συζητήσεις που έγιναν σε σύσκεψη, κατά την οποία παρέστησαν αρχηγοί ή εκπρόσωποι κομμάτων τόσο το πρωί όσο και το απόγευμα. Να σημειωθεί ότι η απογευματινή σύσκεψη κράτησε μέχρι τις 5.30, με αποτέλεσμα να καθυστερήσει και η έναρξη των εργασιών της ολομέλειας. Σ’ αυτήν παρέστησαν και εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών και της Κεντρικής Τράπεζας.

Τελικά το νομοσχέδιο τροποποιήθηκε και αντί για 6 δισεκατομμύρια επιτρέπει την έκδοση χρέους ύψους τριών δισ. Υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισαν 42 παρόντες βουλευτές του ΔΗΣΥ, του ΔΗΚΟ και της ΕΔΕΚ. Εναντίον ψήφισαν τρεις βουλευτές. Ο Δ. Συλλούρης και ο Ν. Κουτσού του ΕΥΡΩΚΟ και ο ανεξάρτητος βουλευτής Αμμοχώστου Ζαχαρίας Κουλίας.

Το νομοσχέδιο εσυνοδεύετο από την έγκριση, προχθές, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που είχε δώσει το ΟΚ στην κυπριακή Κυβέρνηση να προχωρήσει να εγγυηθεί την έκδοση των τραπεζικών ομολόγων.

Το αρχικό προσχέδιο του διατάγματος προνοούσε, μεταξύ άλλων, ότι η Κυβέρνηση μπορεί να «παραχωρεί κυβερνητικές εγγυήσεις για τη σύναψη δανείων ή/και την έκδοση ομολόγων από πιστωτικά ιδρύματα, συνολικού ποσού μέχρι και έξι δισεκατομμύρια ευρώ (€6.000.000.000), τα οποία έχουν συσταθεί στη Δημοκρατία και έλαβαν άδεια λειτουργίας από την Κεντρική Τράπεζα ή τον Έφορο, με σκοπό τη χρήση τους ως εξασφάλιση για ενίσχυση της ρευστότητας της πραγματικής οικονομίας».

Με προμήθεια και εξασφαλίσεις
Το νομοσχέδιο αναφέρει ότι «η παραχώρηση των κυβερνητικών εγγυήσεων γίνεται έναντι καταβολής κατάλληλης προμήθειας από το πιστωτικό ίδρυμα για λογαριασμό του οποίου παρέχεται η κυβερνητική εγγύηση με τη δέσμευση επαρκών εξασφαλίσεων εις όφελος της Κυβέρνησης».

«Το πιστωτικό ίδρυμα», προστίθεται, «κατά γενικό κανόνα, παρέχει στη Δημοκρατία επαρκείς εξασφαλίσεις που καλύπτουν πλήρως το ποσό των κυβερνητικών εγγυήσεων που του έχει κατανεμηθεί. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και με βάση την αιτιολογημένη γνώμη της Κεντρικής Τράπεζας δύναται να μην απαιτούνται εξασφαλίσεις. Σε τέτοιες περιπτώσεις η προμήθεια για την παραχώρηση κυβερνητικών εγγυήσεων είναι ψηλότερη κατά 50 μονάδες βάσης σε σχέση με τα διαλαμβανόμενα στο διάταγμα του υπουργού».

Ανάλογα με τα μερίδια αγοράς
Επίσης η παραχώρηση κυβερνητικών εγγυήσεων για λογαριασμό των πιστωτικών ιδρυμάτων θα γίνεται για περίοδο όχι λιγότερη από τρεις μήνες και όχι περισσότερη από πέντε χρόνια, στη βάση διμερών συμβάσεων που θα συνάπτονται μεταξύ της Κυβέρνησης και του πιστωτικού ιδρύματος. Το κριτήριο κατανομής των εγγυήσεων θα είναι η συμβολή του κάθε οργανισμού στις συνολικές εγχώριες καταθέσεις και στα συνολικά εγχώρια δάνεια. Το ανώτατο ύψος των κυβερνητικών εγγυήσεων δεν θα υπερβαίνει το 15% των συνολικών εγχώριων καταθέσεων, εξαιρουμένων των διατραπεζικών καταθέσεων του οργανισμού κατά την 31η Δεκεμβρίου.

Την έκδοση και την παραχώρηση των εγγυήσεων θα παρακολουθεί και θα συντονίζει επιτροπή από εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονομικών, της Κεντρικής Τράπεζας και της Υπηρεσίας Εποπτείας και Ανάπτυξης Συνεργατικών Εταιρειών.

Με τα ομόλογα που θα εκδώσουν οι τράπεζες θα μπορέσουν να αντλήσουν ρευστότητα από το ELA (Emergency Liquidity Assistance), ώστε να ανταποκριθούν και στις υποχρεώσεις τους προς την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Αυτό, εξάλλου, αναφέρεται και στη συνοδευτική έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών: Στόχος της έκδοσης είναι η ενίσχυση της ρευστότητας της οικονομίας για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της διεθνούς οικονομικής κρίσης.