Άρδην αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού των τελών κυκλοφορίας με την έγκριση του μνημονιακού νομοσχεδίου που ενέκρινε την περασμένη Τρίτη το υπουργικό Συμβούλιο.
Όπως είναι γνωστό, μοναδική παράμετρος πλέον θα είναι οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και θα εφαρμόζεται τόσο για τα καινούργια όσο και για τα μεταχειρισμένα οχήματα που θα εγγράφονται για πρώτη φορά, με την έναρξη ισχύος του νόμου.

Τα οχήματα διαχωρίζονται σε κατηγορίες εκπομπών CO2 και εφαρμόζεται η μέθοδος της σταδιακής επιβολής των συντελεστών, όπως φαίνεται στον ακόλουθο Πίνακα:
 

 

Πίνακας

Μέρος της μάζας εκπεμπόμενου διοξειδίου του άνθρακα – CO2 (συνδυασμένος κύκλος) σε γραμμάρια ανά χιλιόμετρο (γρ/χλμ) του μηχανοκίνητου οχήματος:

Συντελεστής

(Ευρώ ανά γραμμάριο/ ανά χιλιόμετρο (gr/Km)

Για μέρος μάζας μικρότερο ή ίσο των 120 (γρ/χλμ)

0,5

Για μέρος μάζας μεγαλύτερο των 120 (γρ/χλμ) και μικρότερο ή ίσο των 150 (γρ/χλμ)

3,0

Για μέρος μάζας μεγαλύτερο των 150 (γρ/χλμ) και μικρότερο ή ίσο των 180 (γρ/χλμ)

3,0

Για μέρος μάζας μεγαλύτερο των 180 (γρ/χλμ)

8,0

Το ετήσιο τέλος κυκλοφορίας για όχημα που θα εγγράφεται μετά την εφαρμογή του νέου Νόμου θα ισούται με το άθροισμα των γινομένων, που προκύπτουν από τον πολλαπλασιασμό του κάθε μέρους της μάζας CO2, που φαίνεται στην πρώτη στήλη του πιο πάνω Πίνακα, με τον αντίστοιχο συντελεστή, που φαίνεται στη δεύτερη στήλη του ιδίου Πίνακα. Για παράδειγμα, για ένα όχημα με εκπομπές 165 γρ/χλμ θα καταβάλλεται ετησίως ποσό ίσο με €195. Υπολογισμός:    120 γρ/χλμ Χ €0,5/γρ/χλμ + 30 γρ/χλμ Χ €3/γρ/χλμ + 15 γρ/χλμ Χ €3/γρ/χλμ = 60 + €90 + €45 = €195.

Όπως αναφέρεται στο επεξηγηματικό σημείωμα για τη νομοθεσία, με την πιο πάνω τροποποίηση, τα έσοδα από τα τέλη κυκλοφορίας αυξάνονται, με βάση τις εγγραφές του έτους 2012, κατά, περίπου €1.650.000. Όμως, προστίθεται, με βάση τις ενδείξεις είναι φανερό ότι η μείωση στις εγγραφές οχημάτων θα συνεχιστεί, οπόταν θα πρέπει να υπολογίζεται ότι τα επιπρόσθετα έσοδα από το μέτρο αυτό δεν θα είναι στο προαναφερθέν ύψος. Με βάση ένα σενάριο μείωσης των εγγραφών κατά 40% εντός του έτους 2013, σε σύγκριση με το έτος 2012, και στη συνέχεια περαιτέρω μείωσης εντός του έτους 2014 κατά 15% σε σύγκριση με το έτος 2013, τα επιπρόσθετα έσοδα για το έτος 2014 θα είναι περίπου €850.000. Τα έσοδα αυτά είναι επαυξανόμενα για κάθε επόμενο έτος, επειδή τα οχήματα συνεχίζουν να καταβάλλουν το ετήσιο τέλος κυκλοφορίας μέχρι την απόσυρση τους, δηλαδή τα επιπρόσθετα έσοδα του 2ου έτους εφαρμογής του μέτρου, εφόσον οι εγγραφές σταθεροποιηθούν, θα ήταν €1.700.000, του 3ου έτους 2.550.000 κ.ο.κ..

Άλλα δεδομένα για εγγεγραμμένα

Ο πιο πάνω τρόπος επιβολής τελών κυκλοφορίας δεν εφαρμόζεται στα ήδη εγγεγραμμένα οχήματα για τα οποία συνεχίζει να ισχύει ο τρόπος υπολογισμού με βάση το υφιστάμενο σύστημα αλλά καθιερώνεται ειδικό τέλος ως αναπόσπαστο μέρος του τέλους κυκλοφορίας. Το τέλος αυτό καθορίζεται ως ακολούθως:
(ι)    €10 για οχήματα που φέρουν μηχανή με κυβισμό που δεν υπερβαίνει τα 2050 κ.ε. και οι εκπομπές CO2 τους είναι μέχρι 100 γρ/χλμ,
(ιι)    €20 για τα υπόλοιπα οχήματα που φέρουν μηχανή με κυβισμό που δεν υπερβαίνει τα 2050 κ.ε.,
(ιιι)    €30 για τα οχήματα που φέρουν μηχανή με κυβισμό που υπερβαίνει τα 2050 κ.ε..
Με το μέτρο αυτό υπολογίζεται ότι τα ετήσια έσοδα αυξάνονται κατά περίπου €13.550.000, σύμφωνα με τον πιο κάτω Πίνακα:

Πίνακας

Κατηγορία Οχήματος

Υπολογισμός Αριθμού Οχημάτων

Μέχρι 100 γρ/χιλ

Μέχρι 2.050 κ.ε.

Άνω των 2050 κ.ε.

Μ1

700

423.853

46.301

ΛΕΩΦΟΡΕΙΑ

 

 

3.098

ΒΑΡΥ ΦΟΡΤΗΓΟ

 

 

13.447

ΕΛΑΦΡΥ ΦΟΡΤΗΓΟ

 

 

97.280

ΜΟΤΟΣΥΚΛΕΤΑ με κυβισμό >299 cc

 

8.770

 

ΆΛΛΑ

 

 

2.735

Σύνολο οχημάτων

700

432.623

162.861

596.184

Ειδικό Τέλος

10€

20 €

30 €

Επιπρόσθετα ετήσια έσοδα

7.000

8.652.460 €

4.885.830 €

Σύνολο

13.545.290 €

Σημ.:    Υπολογισμοί με βάση διαθέσιμα στοιχεία από το μηχανογραφημένο σύστημα του Τμήματος Οδικών Μεταφορών, με την υπόθεση ότι ο αριθμός των σχετικών εγγεγραμμένων οχημάτων θα συνεχίσει να είναι ο ίδιος.

Άλλες ρυθμίσεις
 
Επιπρόσθετα από τις πιο πάνω κύριες ρυθμίσεις που εισάγονται για τα τέλη κυκλοφορίας, με το προτεινόμενο Νομοσχέδιο εισάγονται και οι ακόλουθες ρυθμίσεις:
(ι)    Για ηλεκτροκίνητα οχήματα δεν καταβάλλονται τέλη.
(ιι)    Διαφοροποιείται ο τρόπος που υπολογίζονται τα τέλη για τα φορτηγά κάτω των 12 τόνων και τα λεωφορεία. Με βάση το υφιστάμενο σύστημα τα τέλη βασίζονται στον κυβισμό της μηχανής και στη συνέχεια παραχωρείται έκπτωση, ανάλογα με την κατηγορία του οχήματος. Όμως, ο Έφορος Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων επισήμανε ότι, αυτός ο τρόπος υπολογισμού δεν είναι ορθός και οι παραχωρηθείσες εκπτώσεις συνιστούν κρατικές ενισχύσεις επειδή αποτελούν εξαίρεση από το γενικό κανόνα που θέτει η κυπριακή νομοθεσία για την επιβολή των εν συγκεκριμένων τελών. Ενόψει του πιο πάνω, στο προτεινόμενο νομοσχέδιο καθορίζονται ρητά τα τέλη για τα εν λόγω οχήματα, σύμφωνα με τον πιο κάτω πίνακα:

Πίνακας

Όχημα

Ετήσιο Τέλος Κυκλοφορίας

Κατηγορίας Ν1 (εκτός «saloon - derived vans») (πρόκειται για τα διπλοκάμπινα και μονοκάμπινα βαν) με μηχανή κυβισμού μέχρι 1650 κ.ε.

€ 0,05 / κ.ε.

Κατηγορίας Ν1 (εκτός «saloon - derived vans») (πρόκειται για τα διπλοκάμπινα και μονοκάμπινα βαν) με μηχανή κυβισμού άνω των 1650 κ.ε.

€ 0,10 / κ.ε.

Φορτηγά με μικτό βάρος από 3501 μέχρι 7500 κιλά

€200

Φορτηγά με μικτό βάρος από 7501 μέχρι 12000 κιλά

€250

Οχήματα με μικτό βάρος μέχρι 3.500 κιλά, για τα οποία δεν καθορίζεται οποιοδήποτε άλλο τέλος

€100

Οχήματα με μικτό βάρος από 3501 μέχρι 7500 κιλά για τα οποία δεν καθορίζεται οποιοδήποτε άλλο τέλος

€200

Οχήματα με μικτό βάρος από 7501 μέχρι 12000 κιλά για τα οποία δεν καθορίζεται οποιοδήποτε άλλο τέλος

€300

Οχήματα με μικτό βάρος πάνω από 12000 κιλά για τα οποία δεν καθορίζεται οποιοδήποτε άλλο τέλος

€400

Λεωφορεία για 9 μέχρι 22 επιβάτες (εκτός οδηγού)

€200

Λεωφορεία για 23 μέχρι 42 επιβάτες (εκτός οδηγού)

€300

Λεωφορεία για πέραν των 42 επιβατών (εκτός οδηγού)

€500

Σημειώνεται ότι με το υφιστάμενο σύστημα καταβάλλονται τέλη μόνο για τα ιδιωτικά λεωφορεία, ενώ με το προτεινόμενο νέο σύστημα θα καταβάλλονται τέλη για όλα, περιλαμβανομένων τόσο των λεωφορείων που χρησιμοποιούνται για τις τακτικές γραμμές όσο και αυτών που χρησιμοποιούνται για τις έκτακτες (τουριστικά).

(ιιι)    Για όλα τα φορτηγά με μικτό βάρος άνω των 3500 κιλών που θα εγγράφονται από την έναρξη ισχύος του Νόμου το τέλος θα διαφοροποιείται με βάση το επίπεδο εκπομπών καυσαερίων (EURO) της μηχανής τους. Δηλαδή, θα υπάρχει αύξηση 15% για κάθε επίπεδο εκπομπών καυσαερίων (EURO) που υπολείπεται αυτού που απαιτείται για την εγγραφή καινούργιου οχήματος. Το τέλος θα καθορίζεται με την εγγραφή του οχήματος και δεν θα αλλοιώνεται όταν τεθεί σε εφαρμογή μεταγενέστερο EURO.

(ιv)    Για σκοπούς διαφάνειας σε σχέση με την έκδοση της βεβαίωσης που πιστοποιεί τις εκπομπές CO2 προστίθεται διάταξη με βάση την οποία, όταν υπάρχει διαθέσιμη η πληροφορία για την κατανάλωση καυσίμου του οχήματος, οι εκπομπές CO2 θα καθορίζονται με πολλαπλασιασμό της τιμής της κατανάλωσης (σε λίτρα ανά 100 χιλιόμετρα) με τον αριθμό 26,3 για τα πετρελαιοκίνητα οχήματα και με τον αριθμό 23,2 για τα βενζινοκίνητα οχήματα.

(v)    Προστίθεται η δυνατότητα του Εφόρου να εξετάζει περιπτώσεις για όχημα που καταστράφηκε, διαλύθηκε ή άλλωσπως δεν ήταν δυνατό να κυκλοφορήσει, και να απαλλάσσει τον κάτοχο από την υποχρέωση για καταβολή καθυστερημένων τελών για την περίοδο αυτή.

(vι)    Το τέλος κυκλοφορίας για τα ιδιωτικά πετρελαιοκίνητα οχήματα τύπου σαλούν, τα οποία ενεγράφησαν πριν την 24η Νοεμβρίου 2003, δεν θα επηρεάζεται πλέον από την αλλαγή ιδιοκτήτη.

(vιι)    Το τέλος κυκλοφορίας για οχήματα τα οποία, κατά την 24η Νοεμβρίου 2003 ανήκαν και εξακολουθούν να ανήκουν σε φυσικά πρόσωπα ηλικίας 63 ετών και άνω δεν θα επηρεάζεται πλέον από την αλλαγή ιδιοκτήτη.

(vιιι)    Καθορίζεται ρητά στο νόμο ότι το τέλος κυκλοφορίας πρέπει να καταβάλλεται το αργότερο σε ένα μήνα από την ημερομηνία λήξης της άδειας κυκλοφορίας, και προβλέπεται €50 επιβάρυνση σε περίπτωση που δεν τηρηθεί η καθορισθείσα προθεσμία.

(ιx)    Καθορίζεται ρητά στο νόμο ότι τέλη κυκλοφορίας καταβάλλονται από την ημερομηνία εγγραφής του οχήματος στο μητρώο του Εφόρου.

(x)    Προβλέπεται ειδική διάταξη για περιοδική επαναξιολόγησης του συστήματος. Συγκεκριμένα, με βάση τη διάταξη του νομοσχεδίου, το σύστημα θα επαναξιολογείται από τον Υπουργό Συγκοινωνιών και Έργων και τον Υπουργό Οικονομικών, εντός του δεύτερου τριμήνου του έτους 2016 και στη συνέχεια ανά τριετία,  εντός του δεύτερου τριμήνου του εν λόγω έτους, στη βάση σχετικής έκθεσης, η οποία θα ετοιμάζεται από το Διευθυντή του Τμήματος Οδικών Μεταφορών, εντός του πρώτου τριμήνου του αντίστοιχου έτους. Τα αποτελέσματα της επαναξιολόγησης θα κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων από τον Υπουργό Συγκοινωνιών και Έργων εντός του τρίτου τριμήνου του έτους εντός του οποίου γίνεται η επαναξιολόγηση.