Τις δικές τις απόψεις, εισηγήσεις και διαφωνίες σε σχέση με το μνημόνιο και τις διαπραγματεύσεις με την τρόικα κοινοποίησε και η ΕΔΕΚ.
Οι εισηγήσεις της ΕΔΕΚ:

Θέματα Αρχής:

1 Διαφωνία με την Τρόικα ο προϋπολογισμός να εγκρίνεται από τους δανειστές μας πρώτα
2 Να μη γίνεται αναφορά για τον τρόπο διαχείρισης των εσόδων από το φυσικό αέριο
3 Διαφωνία με την εισαγωγή κανόνα που να μην επιτρέπει την πρόσθεση εξόδων που αφαιρούνται για φορολογικούς σκοπούς στη Νομοθεσία (2.29 Αγγλικό κείμενο). Κάτι τέτοιο δε θα επέτρεπε τη διαμόρφωση φορολογικών κινήτρων.
4 Το μνημόνιο να είναι ολοκληρωμένο και να συμπεριλαμβάνει συγκεκριμένα κεφάλαια για εφαρμογή πολιτικών ανάπτυξης
5 Η Κύπρος αναγκάζεται να ξοδεύει μεγάλα κονδύλια λόγω της Τουρκικής κατοχής ενώ λόγω του εμπάργκο των Κυπριακών πλοίων από την Τουρκία ο τομέας της εμπορικής ναυτιλίας ζημιώνει εκατομμύρια.

Το Κ.Σ ΕΔΕΚ συμφωνεί με:

• Αποφυγή καθολικών αποκοπών
• Αναδιάρθρωση και όχι κατάργηση του θεσμού της ΑΤΑ
• Διατήρηση του 13ου μισθού
• Eπέκταση της δημοσιονομικής προσαρμογής κατά ένα (1) έτος - Η δημοσιονομική προσαρμογή διαρκεί 4 χρόνια αντί 3 που εισηγείται η τρόικα για να επηρεαστεί λιγότερο η ανάπτυξη.
• Αύξηση της σημασίας συνεισφοράς των εσόδων στη δημοσιονομική εξυγίανση, ιδιαίτερα εσόδων από ψηλά εισοδήματα και από τον πλούτο

Μέτρο - Διαφωνία Αντιπρόταση

1. Παγοποίηση Συντάξεων • Διασφάλιση της αγοραστικής δύναμης των εισοδημάτων των συνταξιούχων που διαβιούν κάτω από το όριο της φτώχειας
2. Κλιμακωτή αναθεώρηση του τέλους των εταιρειών αναλόγως του κύκλου εργασιών • Αλλαγή του ορισμού της αδρανούς εταιρείας – θα πρέπει να αλλάξει σε εταιρεία που δεν έχει ούτε περιουσιακά στοιχεία ούτε εισοδήματα
• Κλιμακωτή επιβάρυνση με βάση τα κεφάλαια της κάθε εταιρείας
3. Φορολόγηση των συντάξιμων / υψηλών επιδομάτων • Φορολόγηση και καταβολή των εισφορών στα συνταξιοδοτικά ταμεία
4. Εξορθολογισμός επιδομάτων των κρατικών υπαλλήλων (μειώσεις 10%) • Αποκοπή αχρείαστων επιδομάτων
• Παύση της πρακτικής χορήγησης αυτοκινήτου σε όλους τους κρατικούς αξιωματούχους του ευρύτερου δημόσιου τομέα
5. Περαιτέρω στόχευση των κοινωνικών παροχών • Δεν αποφασίστηκε ο τρόπος στόχευσης
• Υπάρχει περιθώριο μεγαλύτερης στόχευσης
• Δημιουργία κεντρικού μητρώου ληπτών δημοσίου βοηθήματος προς αποφυγή είσπραξης πολλαπλών ωφελημάτων και μείωσης διοικητικού κόστους
6. Μείωση χορηγιών για απόκτηση κατοικίας • Δεν αποφασίστηκε ο τρόπος στόχευσης
• Στόχευση με κριτήρια εισοδημάτων και καθαρού πλούτου
• Στόχευση προσφυγικών ανάλογα με την γενεαλογική σχέση του λήπτη με το πρόσφυγα. Για παράδειγμα στην περίπτωση που ο αιτητής είναι 4ης γενεάς θα λαμβάνει μικρότερη βοήθεια από κάποιο που είναι 3 ης γενεάς
• Εξοικονομείται ποσό 20εκ. Το ίδιο ποσό φαίνεται να διοχετεύεται ως μέτρο ανάπτυξης του κατασκευαστικού τομέα
7. Αύξηση του ΦΠΑ από 8% σε 10% • Αναμένεται να επηρεαστεί ο τομέας του τουρισμού. Από τα μέτρα ανάπτυξης δίνεται μόνο €1εκ για τον τουρισμό. Αποδοχή ΜΟΝΟΝ με την προϋπόθεση να δοθούν σοβαρά αντισταθμιστικά μέτρα (έκπτωση στα τιμολόγια ΑΗΚ)
8. Εισαγωγή φορολόγησης κατοικιών / διαμερισμάτων με εμβαδό πέραν των 300 τμ • Τα έσοδα που προϋπολογίζονται είναι λίγα ενώ αναμένεται να υπάρχει ψηλό διοικητικό κόστος.
• Καθορισμός ζωνών με βάση την αντικειμενική αξία (πχ. διαμέρισμα στα Λατσιά με διαμέρισμα στο Λυκαβητό)
• Εξαίρεση ακινήτων που βρίσκονται ως αποθέματα στις επιχειρήσεις ανάπτυξης γης
9. Βελτίωση της φοροεισπρακτικής ικανότητας του κράτους  • Η Κυβέρνηση δεν προσδιορίζει τα ακριβοί μέτρα
• Εφαρμογή ενός αντικειμενικού συστήματος επιλογής των ελεγκτέων υποθέσεων (point system – με την αγορά / εγγραφή πολυτελούς κατοικίας ή αυτοκινήτου να ειδοποιείται το ΤΕΠ), ώστε να εντοπίζονται και να ελέγχονται τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα υψηλού κινδύνου ως προς τη φοροδιαφυγή
• Φορολόγηση κέρδους από μετοχές σε εταιρείες που κατέχουν έμμεσα ακίνητη ιδιοκτησία
• Επέκταση της ισχύς της νομοθεσίας για μόνο 5% επιβάρυνση για ακόμη ένα χρόνο και να καλύπτει φορολογικά έτη μέχρι 2010
• Ρύθμιση του τρόπου φορολόγησης των ωφελημάτων σε είδος των διευθυντών ιδιωτικών εταιρειών
• Προτείνουμε όπως αδρανή μη φορολογημένα κεφάλαια που βρίσκονται κατατεθειμένα στο εξωτερικό, να φορολογηθούν με συντελεστή 15%, εφόσον κατατεθούν σε Κυπριακές τράπεζες, επενδυθούν σε κυπριακά ομόλογα, σε ακίνητα στην Κύπρο, σε μετοχές Κυπριακών Ιδιωτικών εταιρειών και εταιρειών στο χρηματιστήριο Κύπρου και σε στοιχεία που χρησιμοποιούνται για σκοπούς επιχείρησης (working capital). Οποιαδήποτε επένδυση θα πρέπει να διατηρείται για ελάχιστη περίοδο 10 ετών
10. Φόρος Ακίνητης Ιδιοκτησίας • Έκπτωση 25% επί του υπολογιζόμενου φόρου για ακίνητα που χρησιμοποιούνται για επιχειρηματικούς σκοπούς.
• Η Τρόικα υπολογίζει 20εκ έσοδα, η Κυβέρνηση 80εκ
• Αύξηση της Έκτακτης Εισφοράς για την Άμυνα στους τόκους από 15% σε 17% και στα ενοίκια εισπρακτέα από 3% σε 5%
11. Φόρος Πολυτελείας σε αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού • Αύξηση ετήσιου τέλους κυκλοφορίας όπως προτείνει η Τρόικα σε τέτοια επίπεδα που να μην επηρεάζονται οι πωλήσεις αυτοκινήτων (30 αλόγων).
12. Χρέωση ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης ασθενών εξωτερικών ιατρείων • Θα πρέπει να εξαιρεθούν οι άνεργοι και άλλες ευπαθείς ομάδες
• Να μην επιτρέπεται σε κανένα ιατροφαρμακευτική περίθαλψη δωρεάν αν δεν καταβάλλει Κοινωνικές Ασφαλίσεις
• Κοστολόγηση των υπηρεσιών που παρέχονται στα κρατικά νοσηλευτήρια και χρέωση τους στους μη δικαιούχους, στους κατοίκους άλλων ΕΕ και στις ασφαλιστικές εταιρείες.
• Είσπραξη των οφειλομένων από άλλες χώρες σε σχέση με την Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη που παρέχεται σε κατοίκους της ΕΕ
Για τα υπόλοιπα μέτρα που θέτει η Κυβέρνηση όπως η επέκταση του ορίου αφυπηρέτησης το ΚΣ ΕΔΕΚ θα τα στηρίξει.
Μεταρρυθμίσεις που προτείνει η Τρόικα
1. Κατάργηση ΑΤΑ και 13ου μισθού • Διαφωνία με Τρόικα – Συμφωνία με Κυβέρνηση
2. Τομέας των ακινήτων • Προώθηση θεσμών για την ενοποίηση της πολεοδομικής και οικοδομικής άδειας
• Απλοποίηση της διαδικασίας και έκδοση προσωρινών τίτλων στους αγοραστές (και νόμιμους ιδιοκτήτες) σε περιπτώσεις που δεν εφαρμόζεται άμεσα η πολεοδομική αμνηστία έτσι ώστε να εισπραχτούν τα μεταβιβαστικά και να δοθεί χρόνος στους πωλητές να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για έκδοση κανονικών τίτλων. Οι προσωρινοί τίτλοι να έχουν όλα τα δικαιώματα των κανονικών ακόμα και αυτό της μεταβίβασης/ πώλησης για να βοηθηθούν περεταίρω οι πώλησης  ακινήτων
3. Αύξηση φόρων κατανάλωσης στα καύσιμα κατά €0,08.  • Διαφωνία με Τρόικα – Συμφωνία με Κυβέρνηση
4. Καθιέρωση μηχανισμού για την τακτική επανεξέταση των ειδικών φόρων κατανάλωσης για να εξασφαλιστεί η πραγματική αξία των εσόδων από τους φόρους κατανάλωσης.  • Πιστεύουμε ότι αυτό το μέτρο θα λειτουργήσει θετικά τόσο για το κρατικό μηχανισμό όσο και για τους καταναλωτές νοημένου ότι η εφαρμογή του θα τεθεί εξ αρχής στη σωστή βάση – Η Κυβέρνηση δεν κάνει οποιαδήποτε αναφορά

5. Υποβολή προϋπολογισμού 2013 στην Τρόικα • Κυριαρχικό Δικαίωμα της Κύπρου – Διαφωνία
6. Εισαγωγή πλαφόν στο ποσό μηνιαίας σύνταξης που θα δικαιούται κάποιος. Ειδικότερα κανένας δημόσιος υπάλληλος δεν θα πρέπει να λάβει πάνω από μία σύνταξη από κυβερνητικό συνταξιοδοτικό σύστημα.
Προσωρινή αύξηση των συνταξιοδοτικών εισφορών των υψηλά αμειβομένων • Πρόταση της Τρόικας για την οποία δεν τοποθετείται η Κυβέρνηση. Το ΚΣ ΕΔΕΚ τάσσεται υπέρ νοουμένου ότι το πλαφόν θα τεθεί στα σωστά επίπεδα.
7. Προώθηση της Εφαρμογής του Εθνικού Σχεδίου Υγείας • Προτείνουμε να επισπευτεί η εφαρμογή του ΓεΣΥ, έτσι ώστε να διευκολυνθεί η αναδιάρθρωσή του τομέα αυτού, η αύξηση της πρόσβασης των πολιτών στις υπηρεσίες υγείας και ο έλεγχος της αύξησης των δαπανών υγείας. Για το σκοπό αυτό, εισηγούμαστε τη σταδιακή εφαρμογή του ΓεΣΥ με την εισαγωγή σε πρώτη φάση της πρωτοβάθμιας εξω-νοσοκομειακής περίθαλψης μέχρι το τέλος του 2013 και την πλήρη εφαρμογή του Σχεδίου με την εισαγωγή της νοσοκομειακής περίθαλψης μέχρι το τέλος του 2014 το αργότερο.
8. Αναθεώρηση των κανόνων  συνταγογράφησης φαρμάκων και συμπληρωματικών διαγνωστικών  εξετάσεων στα επίπεδα των διεθνών κατευθυντήριων γραμμών. • Η αποτελεσματική εφαρμογή και έλεγχος των μέτρων αυτών μπορεί να εφαρμοστεί μόνο μέσω της καθολικής ηλεκτρονικής συνταγογράφησης από όλους τους γιατρούς του δημόσιου τομέα.
9. Ενίσχυση του μηχανισμού παρακολούθησης και ελέγχου των δημόσιων δαπανών για  όλα τα δημόσια νοσοκομεία και τις κλινικές. • Να επεκταθεί η μηχανογράφηση σε όλα ανεξαίρετα τα νοσοκομεία του δημοσίου.
• Να εφαρμοστεί η καθολική ηλεκτρονική συνταγογράφηση φαρμάκων και εργαστηριακών εξετάσεων από όλους τους γιατρούς του δημοσίου.
• Η εφαρμογή της αρχής του σφαιρικού προϋπολογισμού στα πλαίσια  του Γε.Σ.Υ σε συνδυασμό με την  εγκατάσταση του ολοκληρωμένου Συστήματος Πληροφορικής θα συμβάλει στον αποτελεσματικό έλεγχο των δαπανών υγείας. Περαιτέρω, θεωρούμε αναγκαία την κατανομή σε επιμέρους προϋπολογισμούς στα δημόσια νοσηλευτήρια και κλινικές ως αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας αναδιάρθρωσης τους.
10. Εισαγωγή ενός συνεκτικού ρυθμιστικού πλαισίου  τιμολόγησης και αποζημίωσης των αγαθών και υπηρεσιών  στη βάση του πραγματικού κόστους.
• Η προτεινόμενη από την Κυβέρνηση αύξηση κατά 30% στα τέλη χωρίς πραγματική κοστολόγηση αγαθών και  υπηρεσιών αποτελεί αυθαίρετη και λανθασμένη προσέγγιση κατά την άποψή μας. Ως εκ τούτου, εισηγούμαστε τα ακόλουθα:
• Να προωθηθεί άμεσα η ολοκλήρωση του πιλοτικού προγράμματος για την αποζημίωση των νοσοκομειακών περιστατικών στη βάση του συστήματος DRG (Diagnosis Related Groups) και την άμεση προώθηση της κοστολόγησης όλων των αγαθών και υπηρεσιών της εξωνοσοκομειακής περίθαλψης.
11. Επανεξέταση της λειτουργίας του συστήματος προμηθειών της ιατρικής από εταιρείες χονδρικής με βάση την εμπειρία των άλλων κρατών μελών, προκειμένου να διευκολυνθεί η διαθεσιμότητα των φάρμακων σε λιγότερο ακριβές τιμές • Συμφωνούμε. Ωστόσο εισηγούμαστε να επεκταθεί η γενερική (generic) αντικατάσταση και στον Ιδιωτικό τομέα δίνοντας την ευχέρεια στους φαρμακοποιούς να χορηγούν πιο φθηνά φάρμακα στους ασθενείς όταν δεν το απαγορεύει ο ιατρός. Αυτό μπορεί να γίνει με τροποποίηση της σχετικής νομοθεσίας. (Ο περί Φαρμακευτικής και Δηλητηρίων Νόμος)
12. Διεξαγωγή αξιολόγησης της τεχνολογίας σε σχέση με την υγεία ώστε να γίνει πιο αποτελεσματική και οικονομικά πιο αποδοτική • Η απάντηση της Κυβέρνησης στην εισήγηση για εισαγωγή ΗΤΑ (Health Technology Assessment)  είναι εντελώς λανθασμένη και βασίζεται σε λανθασμένη μετάφραση των εισηγήσεων της Τρόικας. Το ΗΤΑ αναφέρεται στην πολυθεματική και/ή διεπιστημονική αξιολόγηση των παρεμβάσεων υγείας είτε αυτές αφορούν φάρμακα, χειρουργικές επεμβάσεις, διαγνωστικές εξετάσεις ή ακόμη και προληπτικές παρεμβάσεις στην υγεία.
• Συμφωνούμε με την πρόταση της Τρόικα και εισηγούμαστε τη δημιουργία διεπιστημονικού συμβουλίου ΗΤΑ, το οποίο θα απαρτίζεται από υφιστάμενους επιστήμονες του Οργανισμού Ασφάλισης Υγείας, του Υπουργείου Υγείας και του Υπουργείου Οικονομιών έτσι ώστε να μη χρειαστεί το κράτος να επωμιστεί οποιοδήποτε κόστος.  Το διεπιστημονικό συμβούλιο ΗΤΑ θα μπορέσει να αρχίσει άμεσα την αξιολόγηση των υφιστάμενων αλλά και καινοτόμων παρεμβάσεων υγείας με σημαντικά θετικά αποτελέσματα για τον Κύπριο πολίτη.
13. Συμφωνίες/Συνεταιρισμοί Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) • Χρηματοδότηση, κατασκευή, διαχείριση και συντήρηση από τον ιδιωτικό τομέα νέων δημόσιων κτιρίων (π.χ νέα σχολεία) και άλλων έργων μέσω ΣΔΙΤ και προώθηση του θεσμού της ενοικιαγοράς από το κράτος (PFI). Το κράτος καταβάλλει πέραν των 20 εκ. Ευρώ το χρόνο για ενοίκια στέγασης δημοσίων υπηρεσιών.
14. Κρατικές επιχειρήσεις και ιδιωτικοποίηση • Μερική μετοχοποίηση / αποκρατικοποίηση συγκεκριμένων Ημικρατικών Οργανισμών, διατηρημένης της πλειοψηφίας του κράτους. Στρατηγικής σημασίας επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε δίκτυα και υποδομές θα παραμείνουν υπό τον έλεγχο του Δημοσίου για την κατοχύρωση του κοινωνικού και αναπτυξιακού τους ρόλου.
• Η παραμονή υπό δημόσιο έλεγχο επιβάλλει τη θέσπιση σύγχρονων κανόνων και προτύπων εταιρικής διακυβέρνησης, ανάπτυξη νέων δραστηριοτήτων που θα δημιουργούν προστιθέμενη αξία, συνεχή αναβάθμιση της παραγωγικής διαδικασίας και των υπηρεσιών που θα τις καθιστούν ανταγωνιστικές σε διεθνές επίπεδο. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η συγκράτηση των λειτουργικών τους δαπανών και του μισθολογίου και οι ρεαλιστικοί και ισορροπημένοι προϋπολογισμοί.
• Όσον αφορά τις ΚΑ η Κυβέρνηση θα πρέπει να προχωρήσει άμεσα στην εξεύρεση στρατηγικού επενδυτή.
• Αναμένεται κλείσιμο των εταιρειών που έχουν κλείσει τον κύκλο τους
• Διορισμός των μελών των ΔΣ μετά από προσωπική συνέντευξη (ίσως από την ΕΔΥ) και εφόσον ο υποψήφιος αποδείξει την τεχνοκρατική του κατάρτιση. Συμμετοχή των εργαζομένων στο ΔΣ.
15. Αφαίρεση όλων των εμποδίων για την κινητικότητα του προσωπικού (συμπεριλαμβανομένης της μόνιμης μετακίνησης του προσωπικού) στο πλαίσιο του τομέα της γενικής κυβέρνησης • Η Κυβέρνηση στο σχόλιο της τονίζει ότι μόνο 20% των θέσεων της Δημόσιας Υπηρεσίας ανήκει στις εναλλάξιμες και ότι με την αλλαγή της Νομοθεσίας μπορεί να εφαρμόζεται η εναλλαξιμότητα εντός Υπουργείων για Έκτακτους Υπαλλήλους. Επιπλέον Οι ρυθμίσεις για ανάθεση καθηκόντων και αποκέντρωση της διαχείρισης του εναλλάξιμου προσωπικού οι οποίες εγκρίθηκαν πρόσφατα δεν αξιοποιήθηκαν ακόμη.
• Το ΚΣ ΕΔΕΚ στηρίζει την πλήρη εφαρμογή του θεσμού της εναλλαξιμότητας με την εκπόνηση μελέτης που να καταδεικνύει τις πραγματικές ανάγκες κάθε υπηρεσίας
• Προτείνουμε ενοποίηση υπηρεσιών, ενίσχυση του συστήματος μηχανογράφησης  / πληροφορικής με ταυτόχρονη μείωση των λειτουργικών δαπανών
16. Εφαρμογή συστήματος αξιολόγησης με βάση την αποδοτικότητα και σύνδεσης με αυτό της προσαρμογής των μισθών του προσωπικού. • Η κυβέρνηση απαντά ότι υπάρχει ήδη μελέτη που έγινε από ιδιωτικό οίκο, η οποία συζητείται με την ΠΑΣΥΔΥ. Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η όποια προσπάθεια διασύνδεσης της απόδοσης με τις απολαβές των δημοσίων υπαλλήλων θα καταστήσει ακόμα πιο δύσκολη την εφαρμογή νέου συστήματος αξιολόγησης. Τονίζει, μάλιστα, ότι δεν υπάρχουν τεκμήρια που να δείχνουν ότι οι χώρες που εφάρμοσαν performance-based συστήματα έχουν πετύχει τη δημιουργία κουλτούρας με επικέντρωση στην απόδοση
ΚΣ ΕΔΕΚ:
• Προϋπολογισμός ανά Διεύθυνση/Τμήμα. Ξεκάθαρη αποτύπωση επιχειρησιακών προγραμμάτων και μετρήσιμων στόχων καθώς και παρακολούθηση και αξιολόγηση ποσοτικών και ποιοτικών αποτελεσμάτων (συμπεριλαμβανομένου αξιολόγησης από τους πολίτες).
• Δημιουργία ανεξάρτητων σωμάτων καθορισμού της παραγωγικότητας του ευρύτερου δημόσιου τομέα (Pay Review Bodies),επί τη βάση της οποίας να καθορίζεται ο αριθμός των νέων θέσεων εργασίας και να παραχωρούνται οι αυξήσεις.
• Σύνδεση των αυξήσεων στη δημόσια υπηρεσία με την παραγωγικότητα κατά τμήμα και κατ΄ άτομο.
17. Η Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Βοηθήματος και ενεργοποίηση της απασχόλησης • Οι λήπτες ανεργιακού επιδόματος δεν εργάζονται και ως εκ τούτου δε συμμετέχουν στην παραγωγική διαδικασία της οικονομίας, όμως αντλούν κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό.
• Πρόταση μας είναι η εργοδότηση τέτοιων ατόμων σε κρατικές, δημοτικές και άλλες υπηρεσίες ώστε να μην παραμένουν αδρανείς κατά την περίοδο που λαμβάνουν το επίδομα. Σύμφωνα με την πρόταση μας τα συγκεκριμένα άτομα θα μπορούσαν να εργαστούν για παράδειγμα στις δημοτικές και κοινοτικές αρχές ειδικά σε μια περίοδο που αυτές αντιμετωπίζουν σημαντικά οικονομικά προβλήματα και να αντλήσουν επαγγελματικές εμπειρίες.
18. Αγορές αγαθών και υπηρεσιών - Ανταγωνισμός • Ηλεκτρονική παρακολούθηση της αγοράς των καυσίμων, για την πάταξη του πιθανής αισχροκέρδιας
• Η ενδυνάμωση της θέσης του καταναλωτή αποτελεί προϋπόθεση για την ενίσχυση του ανταγωνισμού και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.
• Εφαρμογή με αυστηρότητα όλων των προδιαγραφών παραγωγής και διάθεσης προϊόντων και υπηρεσιών της ενιαίας Ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς.
• Εφαρμογή διαδικασιών πιστοποίησης της ασφάλειας και της ποιότητας των προϊόντων σε όλα τα στάδια από τη μονάδα παραγωγής μέχρι το ράφι του καταστήματος και ενίσχυση του νομοθετικού πλαισίου (Επίτροπος Καταναλωτή)
• Ενίσχυση του Παρατηρητηρίου Τιμών, ώστε να υπάρχει ένα διαφανές και αντικειμενικό σύστημα παρακολούθησης των τιμών στην αγορά
• Προστασία των καταναλωτών από καταχρηστικές πρακτικές των τραπεζών και την υπερχρέωση.
19. Μελέτη του κόστους ηλεκτρισμού, νερού, αποχετευτικών που χρεώνονται οι ξενοδοχειακές μονάδες με σκοπό την ευθυγράμμιση με τα νοικοκυριά • Εξέταση της δυνατότητας παραχώρησης χορηγιών ή διευκολύνσεων πχ όσον αφορά το ηλεκτρικό ρεύμα για μείωση του κόστους και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος
20. Αξιολόγηση του προϋπολογισμού του ΚΟΤ, για να εφαρμοστούν δράσεις για τη Τουριστική Στρατηγική 2011 – 2015
• Συμφωνούμε με την Τρόικα
• Επιβάλλεται ολικός επανασχεδιασμός του τρόπου λειτουργίας του ΚΟΤ
21. Την υιοθέτηση νομικών αλλαγών που θα περιορίσουν τη δυνατότητα των εταιρειών να μεταφέρουν ζημίες, προκειμένου να αντισταθμίσουν τις πληρωμές φόρων της εταιρείας • Η Κυβέρνηση συμφώνησε
• Τυχόν περιορισμός στη μεταφορά ζημιών θα είχε άμεσο αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα της Κύπρου καθότι η μεταφορά ζημιών αποτελεί εδραιωμένο χαρακτηριστικό των μοντέρνων φορολογικών συστημάτων. Οι μακροπρόθεσμες επιπτώσεις από τέτοιο περιορισμό υπερβαίνουν του βραχυπρόθεσμου ωφελήματος της συλλογής εσόδων για το κράτος.
• Σε περίπτωση που επιμένει η Τρόικα ο περιορισμός να γίνεται στα 5 χρόνια όπως στην Ελλάδα
22. Την υιοθέτηση νομοθεσίας για την απόδοση της προσωπικής ευθύνης για την καταβολή των φόρων της εταιρείας σε εκείνους, που πραγματικά και ουσιαστικά ελέγχουν μια εταιρεία, και την επιβολή προσωπικών πρόστιμων σε περίπτωση μη πληρωμής • Συμφωνούμε ως θέμα αρχής αλλά διατηρούμε τις επιφυλάξεις μας ως προς την εφαρμογή του
23. Η θέσπιση νομοθεσίας που θα απαγορεύει την αποξένωση οποιασδήποτε ιδιοκτησίας που κατέχει ο φορολογούμενος, σε περίπτωση που ο οφειλέτης δεν εγγυάται την πληρωμή όλων των φορολογικών υποχρεώσεων, συμπεριλαμβανομένων των φόρων επί της υπεραξίας που προκύπτει από την εκποίηση / πώληση του τελευταίου ακινήτου • Συμφωνούμε με το μέτρο αλλά θα πρέπει να υπάρξουν διορθώσεις στο νομοσχέδιο για να μην υπάρξουν προβλήματα στην κτηματαγορά και στις υποθήκες.
 
ΤΡΑΠΕΖΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ

1. Αύξηση του ελάχιστου δείχτη πρωτοβάθμιων κεφαλαίων από 8% σε 10% • Η αύξηση του ελάχιστου δείχτη πρωτοβάθμιων κεφαλαίων σε 10% ουσιαστικά θα οδηγήσει όλες σχεδόν τις Κυπριακές Τράπεζες και το Συνεργατικό Κίνημα στην ανάγκη αναζήτησης κρατικής στήριξης.
• Λαμβάνοντας υπόψη τη μέχρι τώρα κατάσταση, τα κεφάλαια που απαιτούνται για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών θα προστεθούν στο δημόσιο χρέος οδηγώντας το σε επίπεδο που ίσως να μην είναι βιώσιμο και την επιβολή σκληρότερων μέτρων από την Τρόικα.
• Η αύξηση θα μπορούσε να γίνει σε ορίζοντα πενταετίας και σταδιακά δηλαδή αρχικά στο 9% και μετά στο 10%
• Σύμφωνα με τη Βασιλεία αύξηση στον ελάχιστο δείκτη πρωτοβάθμιων κεφαλαίων γίνεται μόνο σε περιόδους που υπάρχει εύρωστη οικονομία.
• Το μνημόνιο της Ιρλανδίας και της Ισπανίας κινείται στο 9%. Σημειώνεται ότι για την Κύπρο το 1% μεταφράζεται σε περίπου 500-750 εκ Ευρώ ανακεφαλαίωση
2. Μετατροπή μετατρέψιμων χρεογράφων που εκδόθηκαν από τραπεζικούς οργανισμούς σε μετοχές πριν οι τραπεζικοί οργανισμοί λάβουν κρατική στήριξη • Το ΚΣ ΕΔΕΚ διαφωνεί με τη μετατροπή τους σε μετοχές με συνοπτικές διαδικασίες. Απαιτείται η διασφάλιση των συμπολιτών μας που αποδεδειγμένα έπεσαν θύματα παραπλάνησης με την μετατροπή των αξιογράφων σε πενταετείς καταθέσεις με δικαίωμα εκταμίευσης 1/5 ανά έτος.
3. Αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου ώστε οι τράπεζες να μπορούν να εκποιούν ακίνητα τα οποία έχουν ως εξασφαλίσεις για δάνεια που δεν εξυπηρετούνται σε μέγιστη περίοδο 1½ χρόνου • Μέτρο το οποίο θα δημιουργήσει αλυσιδωτά κοινωνικά προβλήματα σε περίπτωση που υπάρχει καθολική εφαρμογή. Προτείνεται νομοθετική ρύθμιση για διαφύλαξη της πρώτης κατοικίας από μια συγκεκριμένη αξία και κάτω καθώς και περιουσιακών στοιχείων που χρησιμοποιούνται από μικρομεσαίες επιχειρήσεις
• Συμφωνούμε με την Κυβέρνηση για την επέκταση της περιόδου σε 5 χρόνια
• Τονίζεται ότι ακόμη και στην περίπτωση που επιτραπεί η εκποίηση οποιουδήποτε ακινήτου σε 18 μήνες θα δημιουργηθεί υπερπροσφορά, οι τιμές και οι εξασφαλίσεις θα μειωθούν με αποτέλεσμα να έχουμε επιπρόσθετες επισφάλειες.
4. Αλλαγή του ορισμού των μη εξυπηρετούμενων δανείων, και να θεωρούνται ως μη εξυπηρετούμενα αυτά τα οποία δεν εξυπηρετούνται για περίοδο 90 ημερών • Θα οδηγήσει σε αυξημένες επισφάλειες
• Προτείνεται η επέκταση του χρονικού διαστήματος (συμφωνεί η Κυβέρνηση) και να λαμβάνεται υπόψη η εξασφάλιση επί του δανείου και το είδος του δανείου (ειδικότερα όσον αφορά το συνεργατισμό που τα περισσότερα δάνεια είναι στεγαστικά και αφορούν την πρώτη κατοικία) προτού χαρακτηριστεί ως επισφάλεια.
5. Εναρμόνιση συνεργατικών ιδρυμάτων με τα πρότυπα των τραπεζών και η Κεντρική Τράπεζα να καταστεί ο μόνος επόπτης του χρηματοπιστωτικού συστήματος μέχρι το τέλος του 2013.
Οι λογαριασμοί των συνεταιριστικών πιστωτικών ιδρυμάτων θα υπόκεινται σε ανεξάρτητο ετήσιο έλεγχο από εξωτερικό ελεγκτικό οίκο • Το ΚΣ ΕΔΕΚ στηρίζει τη διατήρηση του κοινωνικού ρόλου του Συνεργατισμού αλλά από την άλλη απαιτείται η ενίσχυση και ο εκσυγχρονισμός των διαδικασιών εποπτείας από την Εποπτική Αρχή του Συνεργατισμού
6. Σύμφωνα με την Τρόικα η ΚΤ της Κύπρου θα μπορεί βάσει του σχεδίου ανάκαμψης και εξυγίανσης του Τραπεζικού τομέα να επιβάλει υποτίμηση ή μετατροπή του Tier I και Tier II σε μετοχές • Η μετατροπή σε μετοχές ομολόγων πρωτοβάθμιου και δευτεροβάθμιου κεφαλαίου, των οποίων οι όροι δεν το προέβλεπαν θα συγκλονίσει ουσιαστικά την εμπιστοσύνη των επενδυτών και των καταθετών
7. Εισαγωγή επιπλέον απαιτήσεων σε σχέση με τη ρευστότητα για καταθέσεις από μη μόνιμους κατοίκους Κύπρου σε Ευρώ • Οποιαδήποτε μεταβολή στους απαιτούμενους δείχτες ρευστότητας δε θα επιτρέψει στα τραπεζικά ιδρύματα να προχωρήσουν σε δανειοδοτήσεις με χαμηλό επιτόκιο ώστε να βγει η οικονομία από την ύφεση.
8. Απαίτηση όπως η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών γίνει κατευθείαν από τον μηχανισμό ESM, ώστε το Δημόσιο χρέος να μη φτάσει σε επίπεδο που να είναι μη εξυπηρετούμενο (συμμαχία με Ισπανία)
 
ΜΕΤΡΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

1 Δραστικά μέτρα περιορισμού της γραφειοκρατίας και της αβεβαιότητας με περιορισμό της πολυνομίας και απλοποίηση διοικητικών διαδικασιών, καθώς και το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων μετά από ουσιαστικό διάλογο και σεβασμό των κοινωνικών δικαιωμάτων.
2 Απαιτείται ο εκσυγχρονισμός και η ενίσχυση των διαδικασιών στο ΤΕΠ ώστε να επιτευχθεί επιτάχυνση της διαδικασίας ελέγχου των φορολογικών δηλώσεων και καθορισμού του οφειλόμενου φόρου. Υιοθέτηση ενός σύγχρονου πρότυπου μοντέλου οργάνωσης και λειτουργίας της φορολογικής διοίκησης, βάσει διεθνών προδιαγραφών, που θα λειτουργεί με σταθερούς κανόνες, μηχανογραφική στήριξη, αποκεντρωμένη οργάνωση, απλή και ενιαία ελεγκτική διαδικασία και διοίκηση βάσει συμφωνημένων στόχων. Με διαφάνεια και λογοδοσία.
3 Δημιουργία και ψήφιση στη Βουλή θεσμικού πλαισίου για Εξαρτημένες Ασφαλιστικές Εταιρείες (Captive Insurance Companies) και κυψελοειδείς εταιρείες
4 Τροποποίηση της υπάρχουσας νομοθεσίας για προσέλκυση διασυνοριακών ταμείων προνοίας
5 Προώθηση των νομοθεσιών για χρηματοδοτικές μισθώσεις και παροχή κινήτρων για προσέλκυση εταιρειών που ασχολούνται στο συγκεκριμένο τομέα
6 Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας για διεθνή συλλογικά επενδυτικά σχέδια (ICIS)
7 Μετακύληση κεφαλαιουχικού φόρου αν τα έσοδα από την πώληση ακινήτου επανεπενδυθούν σε ακίνητο που χρησιμοποιείται στην επιχείρηση (ξενοδοχεία, γραφεία, εργοστάσια και γή).
8 Ειδικές ρήτρες ώστε οι προσφορές του Δημοσίου να επικυρώνονται στις επιχειρήσεις που διατηρούν ή αυξάνουν τις υφιστάμενες θέσεις εργασίας για Κύπριους ειδικότερα νέους συμπολίτες μας (Ανεργία)
9 Σε μια προσπάθεια προσέλκυσης οργανισμών συλλογικών επενδύσεων προτείνουμε την υιοθέτηση ενός συστήματος επιλογής του τρόπου φορολόγησης τους παρόμοιου με αυτού του Λουξεμβούργου. Έτσι αυτοί οι οργανισμοί θα έχουν το δικαίωμα να φορολογηθούν καταβάλλοντας ένα ποσοστό επί της αξίας τους (subscription tax) και να αποποιούνται τα δικαιώματα που παραχωρούνται από τις συμφωνίες αποφυγής διπλής φορολογίας ή να φορολογούνται όπως όλες οι εταιρείες με δικαίωμα χρησιμοποίηση των συμβάσεων.
10 Πάγωμα δανειακών υποχρεώσεων για ένα χρόνο και δυνατότητα αναχρηματοδότησης ληξιπρόθεσμων οφειλών για επιχειρήσεις που λόγω της σημερινής συγκυρίας πλήττονται ιδιαίτερα και έχουν πρόβλημα αποπληρωμής οφειλών.
11 Αναδιάρθρωση των τομέων της Γεωργίας και της Κτηνοτροφίας στα πρότυπα άλλων χωρών όπως το Ισραήλ.  Προτείνουμε την ενίσχυση της βιομηχανίας τροφίμων και σύνδεση της παραγωγής, με τον τομέα των υπηρεσιών, ιδίως με τον  τουρισμό. Για να καταστεί αυτό δυνατό απαιτείται η δημιουργία ευέλικτης επιτροπής από τεχνοκράτες του Υπουργείου Γεωργίας και του ιδιωτικού τομέα για άμεση ανάπτυξη του τομέα της γεωργοκτηνοτροφίας και άντληση Ευρωπαϊκών Κονδυλίων.
12 Μεγιστοποίηση του ποσού των Ευρωπαϊκών Κονδυλίων που αντλεί η Κύπρος και διεκδικήσει 100% συμμετοχή της ΕΕ κατά τη διάρκεια της διαπραγμάτευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή του νέου ΕΣΠΑ (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς)  - Επανασύσταση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Κύπρου (ΕΙΚ), το οποίο παρείχε δωρεάν σχετική πληροφόρηση.
13 Ενίσχυση της ομάδας διαπραγμάτευσης, προώθηση συνομιλιών και υπογραφή συμβάσεων αποφυγής διπλής φορολογίας με αναδυόμενες αγορές όπως η Βραζιλία και εκσυγχρονισμός των υπάρχουσων συμβάσεων με Κίνα και Ινδία.
14 Παροχή πολεοδομικών κινήτρων για επενδύσεις στην τουριστική βιομηχανία και για απόσυρση πεπαλαιωμένων κλινών ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της αναβάθμισης του τουριστικού προϊόντος. Επίσης είναι απαραίτητο οι γραφειοκρατικές διαδικασίες να ολοκληρώνονται το συντομότερο όσον αφορά κατασκευές ειδικών τουριστικών έργων χώρων όπως θεματικών πάρκων.
15 Προτείνεται η παραχώρηση φορολογικής έκπτωσης/πίστωσης επί του φόρου εισοδήματος ύψους 40%, με ανώτατο όριο τις €60.000, επί της επένδυσης κάθε αγοραστή οικιστικών μονάδων ή ακινήτων για επιχειρηματικούς σκοπούς, με σκοπό την ενίσχυση του τομέα των ακινήτων.
16 Ενίσχυση της πολυ-λειτουργικής υπηρεσίας μιας στάσης μέσω του CIPA, ώστε να παρέχει ολοκληρωμένες υπηρεσίες. Απλοποίηση δραστικά όλως των διοικητικών εργασιών για την ίδρυση, αδειοδότηση και λειτουργία επιχειρήσεων. Άμεση ανάγκη για εκσυγχρονισμό και επίσπευση των διαδικασιών στο Τμήμα Εφόρου Εταιρειών.
17 Εφαρμογή σχεδίων ‘Fast Track’ για μεγάλες επενδύσεις που θα τις χειρίζεται μία μόνο αρχή σε συνεργασία με το CIPA.
18 Φορολογική κίνητρα για εταιρείες ή άτομα που εγκαθίστανται στην Κύπρο και δραστηριοποιούνται σε θέματα έρευνας, καινοτομίας και πληροφορικής
19 Ενίσχυση μέσω της τιμολογιακής πολιτικής των φαρμάκων και στοχευμένων κινήτρων της Κυπριακής φαρμακοβιομηχανίας για ανάκαμψη των εξαγωγικών τους δραστηριοτήτων και για μέγιστη απορρόφηση φαρμάκων από την Κυπριακή αγορά.
20 Μετατροπή του Νοσοκομείου Κυπερούντας σε παραθεριστικό κέντρο νοσημάτων ενισχύοντας τον ιατρικό τουρισμό
21 Δημιουργία Αρχής για αποτελεσματική διαχείριση της δημόσιας περιουσίας με καταγραφή και αξιοποίησή της, καθώς και λογοδοσία ως προς τα αποτελέσματά της
22 Ενίσχυση και εκσυγχρονισμός του Εφόρου Εταιρειών και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς
23 Δημιουργία θεσμικού πλαισίου και αδειοδότηση καζίνο στην Κύπρο
 
ΑΠΟΚΟΠΕΣ

Πρόταση Κυβέρνησης
Μισθός /  Σύνταξη (€) % Αποκοπής
0 -1.000 0%
1.001 – 3.500 9%
>3.501 11%
• Κλιμακωτή μείωση των απολαβών στον κρατικό και ευρύτερο δημόσιο τομέα επί των μηνιαίων απολαβών ή / και των συντάξεων (μισθοί €2,1 δις, συντάξεις κρατικών υπαλλήλων €0,45 δις), με ισχύ από το Νοέμβριο του 2012 ως ακολούθως:
 
• Σταδιακή αύξηση της συνεισφοράς των κρατικών υπαλλήλων για διατήρηση της βιωσιμότητας του Σχεδίου Συντάξεων από 3% σε 5% και αύξηση της εισφοράς στο Ταμείο Χηρών και Ορφανών για τη μεταβίβαση της σύνταξης από 2% σε 3%.
• Εισφορά στο Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής ύψους 1% το 2013 από τους εργοδοτούμενους του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα κατά αναλογία της εισφοράς των εργοδοτών αυξανόμενο στο 2% από το 2014 και στο 3% τόσο για τους εργοδοτουμένους και τους εργοδότες
Πρόταση ΕΔΕΚ:
1 Κλιμακωτή μείωση των απολαβών στον κρατικό και ευρύτερο δημόσιο τομέα επί των μηνιαίων απολαβών ή / και των συντάξεων με ισχύ από το Νοέμβριο του 2012 ως ακολούθως:
Μισθός /  Σύνταξη (€) % Αποκοπής
0 –1.000 0%
1.000 – 1.500 3%
1.501 – 2.500 8%
2.501 –  3.500 9%
>3.500   12%
 

2 Επέκταση της εφαρμογής της έκτακτης εισφοράς, που λήγει το 2013, μέχρι το 2016. Αυτή αφορά το δημόσιο, ευρύτερο δημόσιο τομέα, τους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα (η εισφορά εξ ημισείας με τον εργοδότη) και τους αυτοεργοδοτούμενους.
Μισθός /  Σύνταξη (€) % Αποκοπής Συνολική Αποκοπή
0 -2.500  0%  0
2.501 - 3.500 2,5%  25
3.501 - 4.500  3,0%  55
> 4.500 3,5%
 

3 Το ΚΣ ΕΔΕΚ στηρίζει τη σταδιακή αύξηση της συνεισφοράς των κρατικών υπαλλήλων για διατήρηση της βιωσιμότητας του Σχεδίου Συντάξεων από 3% σε 5% και αύξηση της εισφοράς στο Ταμείο Χηρών και Ορφανών για τη μεταβίβαση της σύνταξης από 2% σε 3%.
4 Το Κ.Σ ΕΔΕΚ δεν αποδέχεται την εισφορά στο Ταμείο Κοινωνικής Συνοχής διότι αποτελεί οριζόντια αποκοπή και επηρεάζει τα χαμηλά εισοδηματικά στρώματα. Προτείνουμε επίσης το ταμείο κοινωνικής συνοχής που καταβάλουν με το σημερινό σύστημα οι εργοδότες (2%) να αφαιρείται για φορολογικούς σκοπούς .
5 Το Κ.Σ. ΕΔΕΚ προτείνει:
• Κατάργηση του επιδόματος εξωτερικού  για όλους τους πολιτειακούς και κρατικούς αξιωματούχους όταν μεταβαίνουν ως φιλοξενούμενοι. Μείωση του επιδόματος εξωτερικού κατά 15% σε όλες τις άλλες περιπτώσεις.
• Κατάργηση της διακεκριμένης αεροπορικής θέσης για όλους τους πολιτειακούς και κρατικούς αξιωματούχους.
6 Οποιεσδήποτε διαφορές μπορούν να καλυφθούν από:
• περαιτέρω στόχευση των κοινωνικών παροχών
• μείωση των λειτουργικών δαπανών των Υπουργείων
• εισπράξεις από επαναπατρισμό κεφαλαίων
• εισπράξεις από αύξηση της Άμυνας στους τόκους καταθέσεων και στα ενοίκια
• φορολόγηση των ωφελημάτων σε είδος για τους διευθυντές των ιδιωτικών εταιρειών