Ενώπιον της Ολομέλειας της Πέμπτης θα διαφανεί κατά πόσο θα εγκριθεί το επίμαχο νομοσχέδιο για τις αποκρατικοποιήσεις αφού με την ολοκλήρωση της διαβούλευσης στην Επιτροπή Οικονομικών μόνο Δημοκρατικός Συναγερμός και ΑΚΕΛ τοποθετήθηκαν. Ο ΔΗΣΥ υπέρ και το ΑΚΕΛ κατά. Τα υπόλοιπα κοινοβουλευτικά κόμματα, τα τοποθετηθούν στην Ολομέλεια της Πέμπτης με τη στάση του ΔΗΚΟ να καθίσταται για ακόμα μία φορά καθοριστική. Το ΔΗΚΟ συνεδριάζει την Τετάρτη με θέμα την παραμονή ή όχι στην κυβέρνηση.  
 
Με το αναθεωρημένο νομοσχέδιο, σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών, καθορίζεται ρητώς ότι η αποκρατικοποίηση οποιουδήποτε φορέα υποκείμενου σε αποκρατικοποίηση δεν ολοκληρώνεται, εκτός αν προηγηθούν συγκεκριμένα στάδια ως ακολούθως:
 
1. Διαβούλευση και ανταλλαγή πληροφοριών στη μεικτή συμβουλευτική επιτροπή, η οποία προτείνεται να θεσμοθετηθεί με γνώμονα τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εργοδοτουμένων που απορρέουν από την οικεία νομοθεσία και των κανονισμών που διέπουν τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζομένων του φορέα υποκείμενου σε αποκρατικοποίηση και των περί Διατήρησης και Διασφάλισης των Δικαιωμάτων των Εργοδοτουμένων κατά τη Μεταβίβαση Επιχειρήσεων ή Τμημάτων Επιχειρήσεων ή Εγκαταστάσεων Νόμων του 2000 και 2003 και των περί Προστασίας των Μισθών Νόμων του 2007 και 2012, όπου αυτοί τυγχάνουν εφαρμογής, όπως και οποιασδήποτε άλλης συναφούς νομοθεσίας.
2. Λήψη απόφασης από το Υπουργικό Συμβούλιο αναφορικά με τη μέθοδο αποκρατικοποίησης.
3. Διασφάλιση κάθε θέματος που άπτεται της εθνικής ασφάλειας.
4. Ρύθμιση των υποχρεώσεων του φορέα που υπόκειται σε αποκρατικοποίηση, περιλαμβανομένων και οποιωνδήποτε υποχρεώσεων θα προέλθουν από απαιτήσεις και δικαιώματα των εργαζομένων στο φορέα αυτό.
5. Τροποποίηση ή κατάργηση οποιασδήποτε νομοθεσίας η οποία ρυθμίζει θέματα που αφορούν την ίδρυση, τη λειτουργία, τις τοπικές ή διεθνείς υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του προσωπικού του φορέα που υπόκειται σε αποκρατικοποίηση.
6. Θέσπιση κατάλληλης νομοθεσίας για τη ρύθμιση μονοπωλίων που ένεκα της φύσης των δραστηριοτήτων του φορέα που υπόκειται σε αποκρατικοποίηση δυνατό να δημιουργηθούν ως αποτέλεσμα της αποκρατικοποίησης.
7. Έγκριση σχετικών κανονισμών από τη Βουλή των Αντιπροσώπων αντί διαταγμάτων του Υπουργικού Συμβουλίου και δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, οι οποίοι θα ρυθμίζουν:
α. το χρόνο έναρξης της ισχύος της αποκρατικοποίησης για κάθε φορέα υποκείμενο σε αποκρατικοποίηση,
β. τα περιουσιακά στοιχεία και δικαιώματα που ανήκουν σε φορέα υποκείμενο σε αποκρατικοποίηση ή στη Δημοκρατία, τα οποία θα μεταβιβαστούν ή θα παραχωρηθούν σε νομικό ή φυσικό πρόσωπο,
γ. το ποσό αντιπαροχής και
δ. τη διαδικασία είσπραξης της αντιπαροχής.
 
Αναλύοντας τα επιμέρους νομικά ζητήματα που εγέρθηκαν και ειδικά σε σχέση με τα εργασιακά, εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας κλήθηκε να σχολιάσει το θέμα της μονιμότητας ή μη των υπαλλήλων των νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου, ειδικότερα δε κατά πόσο η ιδιότητα της μονιμότητας για τους εν λόγω υπαλλήλους πηγάζει από το σύνταγμα.
 
Σύμφωνα με την εκπρόσωπο της Νομικής Υπηρεσίας, η μονιμότητα των εν λόγω δημόσιων υπαλλήλων δεν αποτελεί εγγενές δικαίωμα το οποίο πηγάζει από το σύνταγμα, αλλά η ιδιότητα αυτή απορρέει από τους οικείους νόμους, οι οποίοι προβλέπουν για το εργασιακό καθεστώς των επηρεαζόμενων υπαλλήλων, διαχωρίζοντάς τους σε κατηγορίες, όπως είναι για παράδειγμα οι μόνιμοι υπάλληλοι ή άλλης φύσεως υπάλληλοι εργοδοτούμενοι για συγκεκριμένη χρονική περίοδο.  Η ίδια εκπρόσωπος πρόσθεσε επίσης ότι, ανάλογα με τη θέση που έκαστος υπάλληλος νομικού προσώπου δημόσιου δικαίου αποκτά με τη διεκδίκηση και κατάληψη συγκεκριμένης θέσης, του προσδίδονται συγκεκριμένα δικαιώματα, τα οποία μπορεί να διεκδικεί σύμφωνα με τις διατάξεις της οικείας νομοθεσίας, η οποία ενδεχόμενα να κατοχυρώνει τέτοια μονιμότητα.  
Αναφορικά με το ίδιο θέμα, η ίδια εκπρόσωπος ανέφερε ότι υπάρχει νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου από την οποία προκύπτει ότι η μονιμότητα δεν πηγάζει αυτόματα από το σύνταγμα, αλλά αποτελεί θέμα που άπτεται του κράτους δικαίου.
 
Οι εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων από την πλευρά τους επικεντρώθηκαν κυρίως στα ακόλουθα θέματα:   
 
1. Στην ανάγκη συμμετοχής των εργαζομένων σε ένα διαρκή και δομημένο διάλογο μέσω ενός θεσμοθετημένου οργάνου στη βάση των εργατικών θεσμίων και των ισχυουσών νομικών υποχρεώσεων.   
2. Στην ανάγκη ρητής δέσμευσης για εισαγωγή στο νομοσχέδιο προνοιών οι οποίες να διαφυλάττουν τα κατοχυρωμένα δικαιώματα των εργαζομένων, ιδιαίτερα σε σχέση με τη μονιμότητα, τα συνταξιοδοτικά και εργασιακά ωφελήματα, τις συλλογικές συμβάσεις κ.ά.
3. Στην ανάγκη ενίσχυσης του θεσμικού ρόλου της Βουλής των Αντιπροσώπων, η οποία πρέπει να ελέγχει διά νόμου την πορεία και τις ενέργειες αποκρατικοποίησης και να έχει την ευθύνη της οποιασδήποτε τελικής απόφασης σε κάθε στάδιο αυτής.  
4. Στη διαφοροποίηση της προβλεπόμενης στο νομοσχέδιο διαδικασίας έκδοσης διαταγμάτων από το Υπουργικό Συμβούλιο ως προς την ανάγκη καθορισμού επιμέρους θεμάτων, η οποία κατά την κρίση τους αντίκειται στις σχετικές νομοθεσίες και στο Σύνταγμα της Κυπριακής Δημοκρατίας (άρθρο 122) και υποβαθμίζει το θεσμικό ρόλο της Βουλής των Αντιπροσώπων.
5. Στην ανάγκη προώθησης ξεχωριστής νομοθεσίας για κάθε υπό αποκρατικοποίηση ημικρατικό οργανισμό στη βάση εμπεριστατωμένης μελέτης.  
6. Στην ανάγκη ανάληψης προσπάθειας για εξεύρεση εναλλακτικών τρόπων εξασφάλισης του απαιτούμενου ποσού των €1,4 δις, εφόσον οι αποκρατικοποιήσεις από μόνες τους δεν πρόκειται να εξασφαλίσουν αυτό το ποσό.   
7. Στην ανάγκη αποφυγής του ξεπουλήματος του εθνικού πλούτου και της κρατικής περιουσίας κάτω από την πίεση των οικονομικών προβλημάτων που ταλανίζουν αυτή τη στιγμή το κράτος.
8. Στην αποφυγή απώλειας εθνικής κυριαρχίας και στην ανάγκη διασφάλισης θεμάτων εθνικής ασφάλειας.
Οι ίδιοι πιο πάνω εκπρόσωποι τάχθηκαν υπέρ της αναδιάρθρωσης και του εκσυγχρονισμού των ημικρατικών οργανισμών, τονίζοντας όμως ταυτόχρονα τη σημαντικότατη διαχρονική συνεισφορά τους στην ανάπτυξη της οικονομίας, καθώς και τη συμβολή τους υπό μορφή απόδοσης μερίσματος στο κράτος σε δύσκολες περιόδους, η οποία κατέστη αναγκαία, ώστε να αποφευχθεί η χρεοκοπία του κράτους.  Παράλληλα, επισήμαναν τον κίνδυνο δημιουργίας ιδιωτικών μονοπωλίων χωρίς ταυτόχρονα να διασφαλίζεται η αύξηση της ανταγωνιστικότητας και η μείωση των τιμών των παρεχόμενων ουσιωδών υπηρεσιών.
Σημειώνεται ότι στο στάδιο της συζήτησης ο Υπουργός Οικονομικών, κληθείς να σχολιάσει τα θέματα που εγέρθηκαν και τα οποία αναφέρονται πιο πάνω, σημείωσε τα ακόλουθα:
• Τα θέματα της διασφάλισης των εργασιακών δικαιωμάτων των υπαλλήλων ρυθμίζονται διά νόμου και δεν υπάρχει καμία πρόθεση μεταβολής τους μέσω των προνοιών του νομοσχεδίου, ενώ τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα των επηρεαζόμενων υπαλλήλων είναι διασφαλισμένα και εγγυημένα από το κράτος. 
• Σε περίπτωση που θα προκύψει ανάγκη πρόσθετων ρυθμίσεων, αυτό θα γίνει σε εύθετο χρόνο, ανάλογα με την περίπτωση και την ανάγκη που ενδεχομένως να προκύψει, πάντοτε μέσω νομοθετικής ρύθμισης, η οποία θα τεθεί ενώπιον της Βουλής, αφού πρώτα προηγηθεί συνεννόηση με τους ίδιους τους εργαζομένους.  
• Η ενίσχυση της συμμετοχής και του ρόλου της Βουλής στη διαδικασία των αποκρατικοποιήσεων είναι κατανοητή και επιθυμητή και μπορεί να γίνει με ανάλογη τροποποίηση του νομοσχεδίου πάντοτε εντός των συνταγματικών πλαισίων.  Ο ρόλος της Βουλής επιδιώκεται να είναι διαρκής και σημαντικός και αυτό ήδη προκύπτει από τις πρόνοιες του νομοσχεδίου, οι οποίες προβλέπουν ότι καμία αποκρατικοποίηση δεν ολοκληρώνεται, εκτός αν προηγηθεί η τροποποίηση ή η κατάργηση οποιασδήποτε άλλης νομοθεσίας η οποία ρυθμίζει θέματα που αφορούν την ίδρυση, τη λειτουργία, τις τοπικές ή τις διεθνείς υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του προσωπικού του οργανισμού ο οποίος τελεί υπό αποκρατικοποίηση.
 
Στα πλαίσια της συζήτησης του θέματος ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε στην επιτροπή ότι το υπό συζήτηση νομοσχέδιο είναι μνημονιακό νομοσχέδιο, το οποίο αφορά την υλοποίηση των όσων αναφέρονται στην παρ. 3.6 του μνημονίου, δηλαδή τον καταρτισμό και την υλοποίηση προγράμματος αποκρατικοποιήσεων.  Ως στόχος αυτού του προγράμματος καθορίζεται πρώτιστα η ενίσχυση της οικονομικής αποδοτικότητας και ανταγωνιστικότητας των δημόσιων οργανισμών που ενασκούν εξόχως εμπορική και επιχειρησιακή δραστηριότητα σε τομείς ιδιαίτερα εξειδικευμένους, όπως είναι για παράδειγμα οι τηλεπικοινωνίες και η ενέργεια, οι οποίοι, όπως ανέφερε, δεν μπορεί να συνεχίσουν να λειτουργούν και να διοικούνται υπό την παρούσα μορφή, δηλαδή ως προέκταση του κράτους.  Σύμφωνα με τον ίδιο αξιωματούχο, η προσέλκυση στρατηγικού επενδυτή ή επενδυτών θα ήταν επωφελής και για τον οργανισμό και για τους καταναλωτές, αλλά και για την οικονομία συνολικά.
 
Σύμφωνα με τον ίδιο αξιωματούχο, ως στόχος τίθεται η προσέλκυση νέων κεφαλαίων μέσω ενός καλά σχεδιασμένου προγράμματος αποκρατικοποιήσεων, το οποίο μπορεί να αποτελέσει εργαλείο προσέλκυσης άμεσα ξένων επενδύσεων με σημαντικότατες θετικές επιπτώσεις στην οικονομία, χωρίς αυτό να αποκλείει και τη συμμετοχή εγχώριων κεφαλαίων, όπως για παράδειγμα είναι η συμμετοχή ταμείων συντάξεων ή ταμείων προνοίας, έτσι που να εκπροσωπούνται οι ίδιοι οι εργαζόμενοι, ή ακόμη και η συμμετοχή ασφαλιστικών ή άλλων επενδυτικών ταμείων.
 
Σύμφωνα πάντοτε με τον ίδιο κυβερνητικό αρμόδιο, ως στόχος τίθεται επίσης η αποκατάσταση της βιωσιμότητας του δημόσιου χρέους με ποσό ύψους €1 δις το οποίο πρέπει να εισπραχθεί μέχρι το 2016 και ποσό ύψους €400 εκατομ. το οποίο πρέπει να εισπραχθεί μέχρι το 2018.  Τα καθορισθέντα ποσά, αλλά και το τεθέν χρονοδιάγραμμα αποτυπώνουν υπαρκτή ανάγκη, αφού, στην περίπτωση που η Κυπριακή Δημοκρατία δεν καταστεί δυνατό να εξεύρει τα απαιτούμενα ποσά μέχρι το 2016, θα υπάρξει χρηματοδοτικό κενό το οποίο θα παρακωλύει την επάνοδο της Δημοκρατίας στις αγορές και θα θέσει επί τάπητος ζήτημα νέου μνημονίου με ό,τι αυτό συνεπάγεται.
 
Ο Υπουργός Οικονομικών τόνισε συναφώς ότι για την επίτευξη των πιο πάνω στόχων θεωρήθηκε αναγκαίος ο καταρτισμός σε πρώτο στάδιο ενός γενικού πλάνου για αποκρατικοποιήσεις και ότι για το σκοπό αυτό εξετάστηκαν σε τεχνοκρατικό και πολιτικό επίπεδο, με τη στήριξη των υπηρεσιών συμβουλευτικού οίκου, τα δεδομένα και οι προοπτικές σαράντα τεσσάρων ημικρατικών οργανισμών και επιχειρήσεων στα οποία το κράτος διατηρεί πλειοψηφική ή μειοψηφική συμμετοχή.  Συναφώς, επιλέχθηκαν για ένταξη σε πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων επτά οργανισμοί, το δε σχετικό πλάνο υιοθετήθηκε ομόφωνα από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 5 Δεκεμβρίου 2013 και έγινε αποδεκτό, παρά τις αρχικές επιφυλάξεις.