Κρατική οικοδόμηση και οικοδόμηση εθνών

Μετασχηματισμός σύγκρουσης μέσω της κρατικής μεταρρύθμισης

 

«Η δημοκρατία είναι σχεδόν αδύνατη σε μια χώρα που αποτελείται από διαφορετικές εθνικότητες» (John Stuart Mill)

 

Σομαλία, Αϊτή, Βοσνία, Κοσσυφοπέδιο, Σιέρα Λεόνε, Ανατολικό Τιμόρ, Λιβερία, Αφγανιστάν, Ιράκ: η βιομηχανία της οικοδόμησης εθνών ακμάζει την τελευταία δεκαετία, όπως επανειλημμένα, κατά τη μεταψυχροπολεμική περίοδο, οι δυτικές δυνάμεις έχουν αφιέρωσε στρατιωτικούς και οικονομικούς πόρους στην υπηρεσία της ανάληψης «αποτυχημένων κρατών» και της αποκατάστασής τους (με διαφορετικά ποσοστά επιτυχίας) ως αυτοσυντηρούμενες δημοκρατίες, σύμφωνα με την εικόνα των καλοπροαίρετων δημιουργών τους.

Διότι, οι δημοκρατίες γεννούν δημοκρατίες και η κατευθυντήρια αρχή που λειτουργεί πίσω από αυτήν την οικοδομική βιομηχανία, που αναπτύχθηκε όπως ήταν στην αναπτυσσόμενη βιβλιογραφία για την «οικοδόμηση κράτους» είναι ότι η συμμετοχή και ο εκδημοκρατισμός είναι ουσιαστικής σημασίας σε κάθε σοβαρή προσπάθεια ανασυγκρότησης αποτυχημένων ή καταρρευμένων κρατών, είτε εμπλέκονται ή αναδύονται από αιματηρές εμφύλιες διαμάχες.

Υπονοούμενο σε αυτήν την περισσότερο ή λιγότερο τυποποιημένη επανορθωτική προσέγγιση απέναντι στην αποτυχία του κράτους, που χαρακτηρίζεται από μια γενική κατάρρευση της κυβέρνησης και την έκρηξη ενδοκρατικών συγκρούσεων, είναι μια κανονιστική αντίληψη της αποτυχίας των κρατών με όρους έλλειψης αντιπροσωπευτικότητας και νομιμότητας. έδαφος για λειτουργικό κρατισμό που εκφράζεται στη δημοκρατική διακυβέρνηση.

Η κατάρρευση του κράτους αποδίδεται σε έλλειψη νομιμότητας, τόσο κάθετη (όταν η σύνδεση μεταξύ κράτους και κοινωνίας διακόπτεται και η αποδοχή του δικαιώματος της άρχουσας ελίτ να κυβερνά διακυβεύεται σοβαρά) όσο και σε οριζόντια (όταν, ειδικά σε κοινωνίες που έχουν υποστεί πόλεμο, έλλειψη στο αίσθημα μιας κοινής ταυτότητας ή εθνικής ενότητας υπονομεύει τη νομιμότητα των κυβερνώντων ως εκπροσώπων μιας παραχωρούσας πολιτείας). Είναι σαφές ότι μια διαδικασία δημοκρατικής μεταρρύθμισης (εξωτερικά υποβοηθούμενη) θεωρείται ότι χρειάζεται επειγόντως ώστε να δημιουργηθεί ένα νέο πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό περιβάλλον και να ανοικοδομηθεί η κοινωνία, επιτρέποντας τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρώπων μέσω της (επίσης με εξωτερική βοήθεια) επανέναρξης της οικονομικής δραστηριότητας. ανάπτυξη.

Έτσι, η ανασυγκρότηση του κράτους είναι ένας εγγενώς κανονιστικός λόγος, που μετρά την ασθένεια και το φάρμακο ενάντια στις επικρατούσες δυτικές αντιλήψεις περί κρατισμού και την κρατικιστική αντίληψη της δημοκρατίας και της δημοκρατικής νομιμότητας.

Η οικοδόμηση εθνών φέρνει στο επίκεντρο τον εθνικισμό και τη δημοκρατία ως τα σημαντικότερα μέσα με τα οποία τα κράτη και τα καθεστώτα επενδύονται με νομιμότητα στα μάτια των λαών. Ιστορικά συνδεδεμένη με την αφήγηση της εμφάνισης του έθνους-κράτους από τον 19ο αιώνα, η δημοκρατία και ο εθνικισμός συγχωνεύονται με την έννοια του κράτους ως μοναδικής μεθόδου ή οργάνωσης πολιτικής δραστηριότητας. Η υπεροχή του «Έθνους-Κράτους» ως μοντέλου και κανόνα πολιτικής οργάνωσης στηρίζει το συνεχιζόμενο εγχείρημα της οικοδόμησης του έθνους, που νοείται ως η διαδικασία «ενσωμάτωσης ομάδων και κοινοτήτων ανθρώπων και κοινωνιών σε πολιτικές οντότητες».

Ταυτόχρονα, μια ένταση παραμονεύει μεταξύ εθνικισμού και δημοκρατίας, η οποία εμπλέκεται στην προβληματική της πολιτικής στα εθνο-πληθυντικά κράτη, καθώς, υπό τον φόβο της «τυραννίας της πλειοψηφίας», ο εθνικισμός αμφισβητείται ως το είδος της κοινωνικής κόλλας για τη νομιμοποίηση της αντιπροσωπευτικότητας των το κράτος. Αντίθετα, η πολιτική αρθρώνεται γύρω από ένα θεσμικό πλαίσιο που επιτρέπει τη συνεχή εξισορρόπηση μιας μήτρας αμφισβητούμενων συμφερόντων σε μια διαπραγματευόμενη διαδικασία δημιουργίας συναίνεσης που επίσημα αποκλείεται να παράγει είτε νικητές είτε ηττημένους και νομιμοποιείται στα μάτια των συστατικών ομάδων ως η καλύτερη. "δεύτερος καλύτερος".

Έτσι, ενώ η κρατικιστική ιδέα της δημοκρατίας στον 21ο αιώνα είναι σε μεγάλο βαθμό αδιαμφισβήτητη (αν όχι καθολικά αποδεκτή), αυτό που έχει αναδειχθεί στο επίκεντρο είναι η μεγάλη ποικιλία θεσμικών μορφών αντιπροσωπευτικής διακυβέρνησης που θα μπορούσαν να χωρέσουν καλύτερα τις παραλλαγές ταυτότητες εντός των κρατών (κοινωνική, δημοκρατική , ομοσπονδιακός, κοινοβουλευτικός, κορπορατιστικός, κ.λπ.).

Το ζήτημα της σχέσης κράτους και έθνους και μεταξύ εθνικής ταυτότητας και αντιπροσωπευτικής εξουσίας, πάντα δυναμικό και προϊόν πολιτικών αγώνων γύρω από την αναζήτηση αναγνώρισης και εκπροσώπησης, βρίσκεται στο επίκεντρο της προβληματικής της κρατικής αποτυχίας και της κατάρρευσης του κράτους. Διότι, είναι στη συγκυρία της αντιπροσωπευτικής λειτουργίας του κράτους που οι αποτυχίες της οικοδόμησης του έθνους οδηγούν στην κατάρρευση του κράτους, ενόψει των επίμονων κοινοτικών αγώνων που εκφράζονται στη γλώσσα της εκπροσώπησης και της αυτοδιάθεσης.