Γόρδιο δεσμό φαίνεται πως αποτελεί για το Υπουργείο Γεωργίας το θέμα της επαναδιαπραγμάτευσης του «αμαρτωλού» συμβολαίου για την ενοικίαση κτηρίου, στο οποίο στεγάζονται τα κεντρικά γραφεία του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων, θέμα το οποίο είχε φέρει στο παρελθόν στο φως το Sigmalive.
Τους τελευταίους έξι περίπου μήνες βρίσκεται σε εξέλιξη μια ατέρμονη διαδικασία επαναδιαπραγμάτευσης του εν λόγω συμβολαίου, χωρίς αποτέλεσμα, μια και η ιδιοκτήτρια εταιρια του κτιρίου φαίνεται πως είναι ισχυρά κατοχυρωμένη. Την ίδια στιγμή, ο Γενικός Ελεγκτής επισημαίνει στην έκθεση του ότι πρέπει να εξεταστούν όλες οι προσφερόμενες λύσεις, έτσι ώστε είτε η συμφωνία να βελτιωθεί σημαντικά και να καταστεί ισοβαρής, είτε να τερματιστεί με τρόπο που δεν θα αφήνει το Κράτος εκτεθειμένο.
Υπενθυμίζεται ότι πρόκειται για ένα ετεροβαρές για την Κυπριακή Δημοκρατία συμβόλαιο, οι πρόνοιες του οποίου σκανδαλίζουν, καθώς είναι 50ετούς διάρκειας, με αρκετά υψηλό ενοίκιο το οποίο αυξάνεται ανά τριετία, με βάση τον μηνιαίο δείκτη ενοικίου του Τμήματος Στατιστικής και Ερευνών για χώρους ενοικίασης. Παράλληλα προνοείται η καταβολή προς το ιδιοκτήτη (σε ετήσια βάση), ενός επιπλέον διόλου ευκαταφρόνητου ποσού για τη συντήρηση του κτηρίου. Με βάση το συμβόλαιο, το ποσό αυτό τα πρώτα πέντε χρόνια ανέρχεται στις 175 χιλιάδες λίρες, για τα αμέσως επόμενα πέντε χρόνια θα αγγίξει τις 325 χιλιάδες λίρες και τις 625 χιλιάδες λίρες κατά την τρίτη πενταετία.
Συστάσεις από το Γενικό Ελεγκτή
Στην ετήσια έκθεση της για το 2014, η Ελεγκτική Υπηρεσία επισημαίνει για άλλη μια φορά ότι το κόστος ενοικίου και συντήρησης του εν λόγω κτιρίου είναι αφενός υπερβολικά ψηλό και, αφετέρου δυσανάλογο των σημερινών αναγκών του Τμήματος. «Ενόψει των πιο πάνω, εισηγηθήκαμε όπως το Τμήμα αφενός αναζητήσει τρόπους καλύτερης εκμετάλλευσης του κτιρίου και, αφετέρου – στα πλαίσια της γενικής πολιτικής του κράτους για διαπραγμάτευση του ύψους των ενοικίων όλων των κτιρίων, που ενοικιάζει –, καταβληθούν προσπάθειες για μείωση του ενοικίου και του κόστους συντήρησης. Εισηγηθήκαμε επίσης όπως εξεταστεί ταυτόχρονα και η λύση αγοράς του κτιρίου, κατόπιν ετοιμασίας ανεξάρτητης εκτίμησης της αξίας του και συνυπολογίζοντας το ποσό που καταβλήθηκε μέχρι σήμερα ως ενοίκιο».
Όπως επισημαίνεται στην έκθεση του Γενικού Ελεγκτή, τον Απρίλιο 2014, ο Διευθυντής του Τμήματος ενημέρωσε ότι σε σύσκεψη που έγινε στο Υπουργείο Γεωργίας, στις 8.4.2014, αποφασίστηκε να γίνει επαναδιαπραγμάτευση της σύμβασης ενοικίασης του κτιρίου με στόχο τη μείωση του ύψους του ενοικίου και του κόστους συντήρησης που καταβάλλονταν στους ιδιοκτήτες.
«Τον Ιούλιο 2014, κατόπιν της επισήμανσης του Τμήματος Δημοσίων Έργων ότι οι Ιδιοκτήτες δεν είχαν εξασφαλίσει μέχρι τότε Πιστοποιητικό Έγκρισης του κτιρίου, εισηγηθήκαμε με επιστολή μας προς τον Διευθυντή του Τμήματος, όπως ζητηθεί το συντομότερο η συμβουλή της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, για τον τρόπο χειρισμού του θέματος καθώς και για τις περαιτέρω ενέργειες του Τμήματος, ή/και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν, ώστε να σταματήσει η παραβίαση της νομοθεσίας ή/και η έκθεση του ΤΑΥ σε οποιονδήποτε κίνδυνο, από την κατοχή και χρήση του κτιρίου χωρίς να έχει εκδοθεί το εν λόγω Πιστοποιητικό».
Επιπρόσθετα, τονίζεται στην έκθεση του Γενικού Ελεγκτή, η ελεγκτική υπηρεσία στην επιστολή της είχε παρατηρήσει τα ακόλουθα:
- Η μη συμπερίληψη πρόνοιας στη σύμβαση ενοικίασης του κτιρίου η οποία να παρέχει το δικαίωμα στο ΤΑΥ αγοράς του κτιρίου, συνυπολογίζοντας το ποσό των ενοικίων μέχρι την ημερομηνία αγοράς του, αποτελούσε σοβαρή παράλειψη, λαμβάνοντας υπόψη και την μεγάλη χρονική περίοδο της σύμβασης ενοικίασης (50 έτη).
- Το ποσό της ετήσιας συντήρησης του κτιρίου που συμφωνήθηκε για τα πρώτα 15 χρόνια, όταν δηλαδή οι απαιτήσεις/ανάγκες συντήρησης αποτελούν ένα πολύ μικρό ποσοστό του ποσού που συμφωνήθηκε (ο εξοπλισμός/συστήματα μηχανολογικών και ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων χρήζουν αντικατάστασης μετά τον 15ο χρόνο) είναι υπερβολικά ψηλό.
- Η πρόνοια για ανάληψη της συντήρησης του κτιρίου μετά τα 15 πρώτα χρόνια από το ΤΑΥ, δεν ήταν η ενδεδειγμένη, εφόσον το κτίριο είναι ενοικιαζόμενο και, ως εκ τούτου, το ΤΑΥ θα συντηρεί ένα κτίριο του οποίου δεν έχει την ιδιοκτησία, με όλες τις δυσμενείς συνέπειες και προβλήματα που συνεπάγεται κάτι τέτοιο.
- Δεν έχει προβλεφθεί οποιαδήποτε φόρμουλα προσαρμογής του ενοικίου, με αποτέλεσμα το ύψος του να είναι σήμερα υπερβολικά ψηλό, σε σχέση με τις επικρατούσες τιμές της αγοράς.
Χωρίς καρπούς η επαναδιαπραγμάτευση
Κληθείς από το Sigmalive να απαντήσει αν υπήρξε κάποια εξέλιξη μετά και τις συστάσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας τον περασμένο Ιούλιο, ο αρμόδιος Υπουργός, Νίκος Κουγιάλης ανέφερε ότι τους τελευταίους μήνες βρίσκεται σε εξέλιξη μια διαδικασία για επαναδιαπραγμάτευση του εν λόγω συμβολαίου. Ωστόσο, η διαδικασία δεν έχει αποδώσει καρπούς, καθώς το συμβόλαιο είναι πολύ ισχυρό για την ιδιοκτήτρια εταιρεία.
«Επιχειρούμε είτε να επαναδιαπραγματευθούμε τους όρους του συμβολαίου είτε να αγοράσουμε το κτίριο, ωστόσο δεν υπήρξε αποτέλεσμα. Η προσπάθεια, συνεχίζεται», πρόσθεσε.
Ο Νίκος Κουγιάλης τόνισε ότι δεν υπάρχει δυνατότητα το συμβόλαιο να προσβληθεί νομικά, προσθέτοντας πως το υπουργείο βρίσκεται σε συζητήσεις και με τη Νομική υπηρεσία.
«Έγιναν όλα νόμιμα», λέει ο υπουργός
Στο μεταξύ, κληθείς να αναφέρει κατά πόσον έγινε πειθαρχική έρευνα για να διαπιστωθεί κάτω από ποιες συνθήκες υπογράφηκε το εν λόγω συμβόλαιο, ο κ. κουγιάλης ανέφερε ότι έγινε μια έρευνα, ωστόσο, πρόσθεσε ότι όλα έγιναν νόμιμα στη βάση των δεδομένων εκείνης της εποχής.
Το ιστορικό και οι πρόνοιες της συμφωνίας «σκάνδαλο»
Η συμφωνία ανάθεσης για την ενοικίαση του κτιρίου υπογράφηκε στις 5.5.2006. Η χρονική διάρκεια ενοικίασης καθορίστηκε στα 50 χρόνια, με ημερομηνία έναρξης στις 6.5.2008 και λήξης στις 5.5.2058. Στην εν λόγω συμφωνία προβλέπεται, μεταξύ άλλων, όπως στα πρώτα 15 χρόνια, την αποκλειστική ευθύνη για τη συντήρηση του κτιρίου θα έχει ο ιδιοκτήτης.
Το ετήσιο ενοίκιο του κτιρίου καθορίστηκε για τα 3 πρώτα χρόνια, στο ποσό των 345.000 Λ.Κ. (€589.468). Για τα υπόλοιπα χρόνια, προβλέπεται ότι το ποσό του ενοικίου θα αναπροσαρμόζεται κάθε τρία χρόνια, με βάση τους μηνιαίους δείκτες ενοικίων που εκδίδονται από το Τμήμα Στατιστικής και Ερευνών και οι οποίοι θα ισχύουν τον τελευταίο μήνα κάθε τριετίας κατά τη λήξη της.
Το ετήσιο ποσό συντήρησης του κτιρίου καθορίστηκε σε 175.000 Λ.Κ. (€299.005) τα πρώτα 5 χρόνια, σε 325.000 Λ.Κ. (€555.296) τα επόμενα 5 χρόνια, και σε 625.000Λ.Κ. (€1.067.876) τα τελευταία 5 χρόνια κατά τα οποία ο ιδιοκτήτης θα έχει την ευθύνη συντήρησης του.
